如果只是普通的杀手组织被覆灭了，神盾局不会有任何兴趣。
不就是死了几十个杀手吗？
没什么大不了的！
平安美利坚，枪击每一天！
这个口号可不是白喊的。
但问题是，兄弟会并不是一个普普通通的杀手组织。
兄弟会的甩枪术虽然不是什么特别神奇的超凡能力，但对于神盾局来说，只要是掌握了超凡能力的存在，都是他们的重点关注对象。
更别说，掌握了超凡能力的还是一群杀手。
很久之前，神盾局就注意到了兄弟会。
神盾局不是没有想过抹除掉兄弟会这个不稳定的因素，但经过一番严谨的判断和评估后，他们最终还是没有对兄弟会出手。
杀人的确是一件不好的事情，但纽约的杀手多了去了。
先不说职权的问题，就算神盾局真的要管，也管不过来。
杀手组织这种存在，就跟黑帮一样。
打掉一个，又会冒出来第二个。
只要雇凶杀人的这个需求还在，杀手这个职业就不可能消失。
要知道，杀手和妓女可是世界上最古老的两个职业。
任何时代都无法将这两个职业彻底抹去。
因为这两个职业，并不单单只是一个职业，而且还代表着人类的某种欲望。
欲望不会消失，杀手和妓女就不会消失。
兄弟会的甩枪术虽然在神盾局的关注列表内，但这个可以通过学习而获得的超凡能力，并没有被兄弟会大肆推广。
于是，经过一番严谨的评判后，神盾局对兄弟会做出了只观察不干涉的决定。
退一步来说，就算官方真的要铲除兄弟会，这也是纽约警署该干的事情。
神盾局是专门防范并解决重大威胁的官方组织。
兄弟会就算掌握着甩枪术，而且还是一个杀手组织，也够不上重大威胁这个等级。
布鲁克林区，神盾局纽约分部。
局长办公室。
发际线已经严重后退的菲尔·科尔森，有些无奈的揉了揉太阳穴。
他昨天就已经收到了有关兄弟会的报告。
但直到现在，他都还没有决定好要不要插手这件事情。
从官方层面来说，负责这个案件的是纽约警署。
神盾局如果插手，那就是明显的越权行为。
但不插手的话，又有些不太负责。
纽约警署现在还没有查到是什么人灭了兄弟会，制造了这场骇人听闻的惨案。
而神盾局，昨天刚收到消息不到两个小时，就锁定了疑犯。
大陆酒店的王牌杀手，疯狂的旅行家，罗素·布拉德雷！
跟兄弟会一样，罗素也是神盾局纽约分部的重点关注对象。
兄弟会被关注，是因为他们有甩枪术。
罗素被关注，是因为他有超凡体质。
从关注的等级来说，罗素还要比兄弟会高出两个等级。
兄弟会虽然也不是什么好组织，但兄弟会顶多就是一个历史悠久了一点，而且还能让子弹拐弯的杀手组织。
而罗素则不一样。
神盾局最开始关注他的时候，是因为他在杀手界闯出了一点名声，从而进入了神盾局的观察名单中。