永徽元年，春。
洛阳城的清晨，与昨日并无不同。
祭天塔依旧巍峨，洛水依旧东流，朱雀大街上的电车依旧在卯时正点发出第一班，载着上工的工匠、赶早市的商贩、进学的蒙童，驶向这座巨城的各个角落。
但有心人会发现，城门口张贴的告示，落款处的年号已经变了。
不再是“定鼎六十一年”，而是“永徽元年”。
新帝登基，改元永徽。取“永承徽命，继序不忘”之意。徽者，美也、善也。永徽者，永续善政、长守美德。
………
紫微宫，御书房。
易君泽独坐案前，面前摊着一本薄薄的册子，册子封面无字，只有一枚小小的朱印。
这是他继位后，父皇留给他的最后一件东西。没有繁复的嘱托，没有冗长的训诫，只有这本不到百页的小册子，上面密密麻麻写满了父皇六十年来对治国理政的思考、反思、以及……一些未竟的想法。
易君泽已经看了整整一夜。
窗外天色渐亮，他终于合上册子，长身而起。
“父皇……”
易君泽目光穿过窗棂，望向远处巍峨的祭天塔。
那座塔是父皇留下的最显赫的象征。而这本薄薄的册子，才是父皇留给他的最珍贵的遗产。
册子里，有父皇对帝国的深刻洞察，有对六十年来各项政策的冷静反思，更有对未来的隐约担忧。
其中最让易君泽触动的，是这样一段话：
“朕以铁腕治国六十年，帝国疆土十倍于前，人口百倍于前，国力千倍于前。然铁腕之下，必有隐痛。高压之上，必有裂隙。归化民怨我苛，羁縻民怨我酷，工役族怨我绝其生路。华族虽得利，然亦困于等级，动辄得咎，不敢越雷池一步。帝国如铁桶，坚实无比，然桶内之人，皆憋闷欲死。南殷洲之所以能成事，非朕仁慈，实乃憋闷之人，找到了透气之处。
朕在位时不改此局，盖因朕以力取天下，天下畏朕之威，不敢不服。若朕稍示宽柔，宵小必以为朕力衰，反扑立至。故朕不得不严，不得不酷，不得不绝。
然汝不同。汝继位于鼎盛之时，天下已畏帝国之威，非畏汝一人之威。汝可稍示宽柔，以收人心。然切记：宽柔有度，改弦易张需循序渐进。骤然大变，必生大乱。”
“朕在位六十年，所定制度，皆因时制宜。然世移则事异，事异则备变。朕所能见者，止于此。朕所不能见者，需汝补之。”
“汝之性情，温和宽厚，不似朕之刚烈。此非弱点，乃汝之长。刚不可久，柔不可守。刚柔并济，方为长久之道。”
“然切记：大框架不可动。华夷之辨不可废，等级之序不可紊，皇权之尊不可撼。此三条，乃帝国根基。根基若动，大厦将倾。”
“在此大框架之内，汝可酌情调整。譬如……”
接下来，是密密麻麻的批注和建议。有些是针对具体问题的，有些是原则性的指导，有些甚至是易华伟近年反思后写下的“未尽之事”。
易君泽一页一页翻下去，越看越是心惊，也越是感佩。
父皇并非不知帝国存在的问题。环境恶化、阶级固化、异族积怨……这些，父皇全都看在眼里，也全都写在了这叠手稿里。
六十年，看似漫长，但对于一个横跨数万里、人口超二十亿的庞大帝国而言，六十年不过是一瞬间。能打下这片江山，能建立起这套制度，能让这台机器运转起来，已经耗尽了父皇的全部精力。
六十年的高压统治，不是父皇不懂怀柔，而是他必须用最强硬的手段，先把这庞大的帝国“铸成型”。科技要发展，就必须不惜一切代价；环境要开发，就必须容忍短期的破坏；异族要臣服，就必须用最残酷的铁腕让他们不敢妄动。
这是一场赌上国运的“急行军”。
现在，急行军结束了。帝国已经成型，疆域已经稳固，华族人口已经占据绝对优势。接下来，需要的不是急行军，而是“休养生息”。
让科技从野蛮生长转向有序发展，让环境从过度开发转向可持续利用，让异族从敢怒不敢言转向心甘情愿地融入。
这些“未尽之事”，注定要留给后人。
易君泽合上册子，久久不语。
……………
永徽元年，四月初一。
易君泽颁布即位后的第一道诏书：《永徽新政诏》。
诏书开篇，先颂扬圣祖易华伟六十年功业，随即话锋一转：
“朕承大统，夙夜忧惧。圣祖以神武定天下，六十年间，疆土万里，黎庶亿兆。然盛世之下，岂无隐忧？法令过密，则民不堪命；等级过严，则怨气暗生；开拓过速，则环境日毁；威权过重，则言路壅塞。朕虽不敏，愿承太祖遗志，稍改旧章，以顺天心，以合民意。”
诏书宣布，在保留原有全部机构和制度的基础上，新增数个部门：
一曰“环境署”，隶工部，专司监测、治理环境污染。凡工矿企业，废水废气废渣排放超标者，严惩不贷；凡砍伐森林过度者，勒令补种；凡污染河流严重者，限期整改。环境署设署长一人，正四品，副署长二人，从四品，下设监测司、治理司、法规司，各司其职。
二曰“民族协调司”，隶宣威使司，专司处理归化民、羁縻民、工役族相关事务。其职责包括：受理各族申诉，协调族群纠纷，监督地方官员公正执法，定期巡查边疆地区，向朝廷报告各族民情。民族协调司设司正一人，从四品，副司正二人，正五品。
三曰“信访院”，独立于六部之外，直接对皇帝负责。凡百姓有冤屈无处申诉者，凡官员有建言不敢上达者，均可投书信访院。信访院设院长一人，正三品，副院长二人，从三品，下设接待司、核查司、呈报司。信访院的设立，意味着帝国第一次有了一个专门听取底层声音的官方渠道。
四曰“审计署”，掌全国财政审计。六部及各都护府、各藩国的收支账目，每年需经审计署复核，确认无误后，方可归档。凡发现贪腐、挪用、虚报者，审计署有权直接移交督察院、皇城司查处。
五曰“译书馆”。掌翻译、引进、出版世界各国之学术著作。凡波斯、大食、天竺、拂菻乃至更远地方之格物、医学、算学、农学典籍，皆由译书馆组织翻译，刊印发行，供帝国学子研习。
…………
诏书最后，易君泽亲笔加了一段话：
“朕非圣贤，不能无过。新政之行，必有疏漏。望天下臣民，直言敢谏，共襄盛举。若有可行之策，朕当虚怀纳之；若有难行之弊，朕当及时改之。太祖创业艰难，朕守成亦不敢懈怠。愿与诸卿共勉。”
这道诏书，以六百里加急传遍全国，又以电报瞬间传至各都护府。