姬老大了为稳固军心、民心，在武义县大搞分地分地，同时收缴地主恶霸田产房屋。
凡是无田无业的每家每户穷人家先分十亩地，凡是参加汉军，并阵亡的每家分十二亩，立有功劳的每家十五亩。
其它没有分下去的田地，做为汉军公田，交由退乡的伤兵代管，依照旧秦耕战制度，做为训练乡勇兵的粮草饷田。
同时广泛招募人才，治理县政，经姚二的挑选和试用，还是有脱颖而出之士，一时也缓解了武义县乱政乱象，逐步走上正轨。
同时招募的五千新壮，经过一年的训练和磨砺，初具规模。一年之中武义县汉军，多次打败前来清剿的各地官军，训练军制、装备武器都跟了上来。
苏卫、商安的宁波营，也组建了六百余人的长枪旅、六百余人大刀旅、弓箭卒、盾牌卒，共二千人马。
牛奔、关照的武义营扩充成二千人。
严三的陷阵营经挑拔精锐后共二千人。杨五的城防营二千人。
姬老大又从各营中挑选亲卫营一千人，姚二的屯田营一千人。
经过一年的不懈努力，各种事务开始正常运转起来。
姬老大这天召集手下八将，开始谋划下步进攻对像。
姬老大开门见山说道：“从去年八月我们下牛头山，进攻武义县，又多次打退各路官军，整整过了一年多了。一年多来，各位兄弟都辛苦了，我向各兄弟行礼致谢。”说完团团作揖行了一圈。
牛奔等人连说不敢，赶紧回礼。姬老大行完礼又说：“官军让我们打怕了，不敢前来激战，改用封锁策略。
山不就我，我去就山。他们不来，我们偏去。我认为我们下步打算，就是要打破武义周边的封锁，北面防守金华县，南下打通永康县、缙云县。各位兄弟说说你们的意见！”
姚二站起来，对姬老大点头示意后，开口说：“大哥说的是，武义县经我们一年的经营，分田分地，打击恶霸，得到武义县百姓的支持和拥护。成天想加入我们汉军的，更是人头汹涌。现在汉军兵强马壮，粮草丰足，是应打破官府的封锁才是，不然我们就只能困在这里。我同意大哥的意思，南下永康、缙云，然后打到海边，这样我们进退有据，再多的官军我们也不怕！”
姬老大点名牛奔发表看法，牛奔站起来看了一圈后，说道：“武义县确实太小，太弱，回旋余地不够，纵深不长，地少人瘦，不足为凭。必须多占几个地方，把俺们汉军的仁义之名传播出去，让更多人的认同俺们，俺们才能获得民心，才能真正立足。”
姬老大又叫苏卫说说自己的看法。苏卫想了想站了起来，说道：“既然要打，还需得防，北防金华，西防衢州、处州。东面和南面，我们不妨大打出手，打得越乱越好。总之向南向东打，打下东阳、永康、缙云。甚至打下台州、温州，我们就拥有大片地盘，到时官军奈俺如何？”
姬老大叫苏卫坐下，又商量起谁打谁留。通过综合考量一番后，姬老大决定，牛奔、关照，因新婚不久，年岁也大，带着武义营二千人马，驻守北面陈村尖山、杨梅山一带。一来防止金华府大军突然南下，二来护佑武义县北面安全。
严三带着商安，领各营抽调的精锐二千人马，组建缙云军，南下取得缙云县。
苏卫带着杨五，领各营抽调的精锐二千人马，组建永康军，东出打下永康县。
然后与缙云、永康、武义三县，连成一片成三角依托之势，再谋其它地方。
姬老大和姚二，率领其它四千人马负责防守武义县，防御衢州、处州来犯官军。
蔡四的斥候营留下一部在武义县，又分成二部随永康军、缙云军南下东进，配合两军作战，临时并入两军。
大计已定，接下来就是分配军队，制作旗帜，拟定军纪，发放兵器，领取粮草。那陶五何六，这次分散开来，一个去东，一个南下。
苏卫和杨五，领取任命和任务后，径直来到宁波营，查看士气，了解情况，准备开拔。
一路上杨五也很兴奋，这次终于可以跟苏卫一起打仗了。
走进校场，来到检阅台前，看着台上插着四面三翼大旗，其中两面赤红三翼旌旗，一面红底黑字绣着一个“汉”字，是汉军标志旗帜。
另一面绣着金虎图案，是汉军的军旗。
左右各有的一面旗子，左边一面白旗，上面綉着四个红字：“永康军苏”，这是苏卫的将旗。
右边是一面黑旗，用红字绣着四个红字：“永康军杨”，这是杨五的将旗。
再往后面是金鼓、金钲、彩帜、号炮、号角等仪仗。
这时金鼓齐擂、号炮齐鸣，号角齐响，彩帜齐扬。