“盐官全系汰烂猥琐之辈，盐本一到，即刻嫖赌，或买小戏，或起阁楼，全不给付。”黄震连忙走到张巡面前，非常郑重的告诫张巡。
嗷……
也对。
带宋的盐官都是吸血虫，全拉去砍了没有一个冤枉的。朝廷的盐本专款，根本没有办法一一发送到亭户的手中，还是一层一层的转拨到基层。转拨的过程抽水也就罢了，重点是拨到盐官手里，他们就不往下拨了啊。
欠着呗，管他亭户的死活呢。亭户是个什么东西，朝廷发了钱来，那就是我的钱，我爽了再说。
“来来来，黄侍郎你坐。”张巡朝围观过来的众人招手，很快就有人又端了一张凳来。
这不巧了嘛，来姐夫家蹭饭，还能抓一个知晓盐政的老头，张巡很乐意摆出一副尊敬士人的姿态，和这位老黄头聊聊。
按照黄震的说法，盐本要付，但不是按照现在规章流程来付。因为以目前的情况来看，盐本就算付下去，也到不了亭户的手里。
最大的问题在盐官，有些盐官几乎是世袭行盐，也有些盐官是朝廷的后宫、勋戚、军将家的子弟，反正都不是什么有道德的封建官僚。
在这样的情况下，想要整肃盐政，首先要重整盐官。
制度设计的再好，执行的都是人，人不行，那一切免谈。可盐官这玩意儿吧，上上下下吸血的人这么多，想要一蹴而就，直接连根拔起是不可能的。
况且朝廷专卖榷盐，确实需要人手来经办，来进行运销。
那应该怎么办呢？黄震的想法是中高级盐官全部实行流官制度，且一任只能干一年，干满一年之后后三年或五年不允许再任盐务官。
各路原本设置的提举常平茶盐等官，也应当如此执行，或者专设盐运判官，朝廷一定要切实的执行流官制度和回避制度。
指望盐官自己就能好，这样做是不行的。还需要基层有相对合格的盐官，怎么做呢？
将在朝廷簿册上的亭户全部列明清单，以十户为一亭，这十户轮流担任亭长，一任同样一年，不停地循环担任。禁止亭长世袭，出现亭长连任的情形，当地的所有盐官一撸到底。
每十亭组成一场，也即一百户亭户编组为一场。场上设置同管勾，由十名亭长继续轮流，同样禁止任何同一亭出身的亭户连续任职。
五小场或者十小场，设置为一大场，也即现在朝廷普遍设置的盐场规模。在大场之内，设置场管勾官。
同管勾负责生产和运营，朝廷派来的场管勾则负责行政和名簿。管勾官正九品，属于流官，只由进士和其他各科中式者抽分，一任一年。禁止荫官担任场管勾，但不禁止荫官担任更高级别的盐务官。
正常的盐务体系不改变，征税的系统不改变，一切以救活盐务的本源——亭户为先。
先把亭户救活了，再考虑其他的改革。熟悉生产，知晓盐情的亭户轮流任事，至少能够把朝廷发到盐场上的盐本，也即每斤盐那区区的四文钱，发到亭户的手中。
亭户产盐不断，后续运盐，销盐，以及盐引等项，就有从容筹划的时间。