两浙一带的商人，久闻张二节帅的大名，得知张巡出抚淮南，又发觉朝廷关于整理盐政的诏令一道又一道的下发。许多人有关系，有人脉，到处打听是不是要重整淮盐了？
是！
于是胆子既大，又能和张巡或者姚訔攀上点关系的商人，络绎不绝的赶到扬州。投名拜帖，到处交际。旧有的淮盐秩序，因为阿术的杀掠，以及扬州疫死饿死十万多人，已经彻底崩盘，正在重整。
加入到重整的秩序之中，确实有可能在早期吃到一份时代红利的。等风口过去，那大约就难了。
张巡是没空去见这些乱七八糟盐商的，把这些事全都推给了在安抚司做架阁官的包圭。见不到张巡和姚訔的盐商们，飞也似的跑来拜见包圭，了解淮盐商运的章程。
核心只有一个，那就是盐引的问题。
向朝廷购买了淮盐盐引，能否在扬州支到盐？支不到盐都是白瞎，一切均无从谈起。
支得到，当然支得到，条件先前瞿霆发已经说得很明白了，商人实际上支一份盐，要付四份盐的钱。也就是把官运盐，商运盐，上下其手两份盐的钱都付了，才能够支到盐。
一斤盐四文钱，但现在抬高到十六文钱。你现在付钱，拿出盐引，立刻就有盐支给你。
也就是现在拿着盐引来的盐商少，等之后人人都知道能支盐了，就得用先宰相蔡京蔡相公的办法来打补丁了。
补丁挺简单的，你有朝廷发得盐引不好使，还得到盐巴的产地再领一张盐区的引票。这张引票有效期只有三个月，允许你在这个时间段，于本盐区内，销售食盐。
长票是朝廷发的，短票是地方发的。
实际上就转变为多刮一笔盐税的政策，盐商从盐场买到了食盐，再按照食盐的数量去常平司开短票。有神通的人，有盐有票，自然畅通无阻。
没神通的人，即便从朝廷领取到了盐引，也是屁用没有的。这种办法大概率最后会变成几个交通朝廷和地方的大盐商，成为淮盐的总商，进而包办商运食盐。
好吗？
不好。
但是谢太后、全太后、杨太妃、荣大王等人，都为这一条政策点了一个赞。
横竖天下都是他们的，他们觉得好就是好咯。张巡只管在这二三十年内，恢复淮盐的生产和销售，并且得到每年一千万贯的盐利。
至于最后是不是会造成淮盐总商尾大不掉，难以梳理的后果，那就是下一任淮南两路安抚制置大使需要烦恼的事了。