至于济南，张巡分拨了五千生券勇敢士，以及五千屯田守城军给姚訔。由姚訔担任山东安抚制置大使。当年常州守城时，姚訔就给张巡任粮官，干得很合格。而且对于守城，也算是吃过见过的。
留他在济南，和张巡留李让在开封，都是一样的想法。既能充分信任，又有相应的守城能力，可堪托付。
另外有一点要说明，张巡既不准备使用后世的省区划分，也不准备使用带宋的转运使路划分。尤其是在后世江苏、河南、山东、浙江等地区，要进行大改的。
后世设江苏省，安徽省等省，那充满了政治考量的。张巡现在没有这种政治考量，且分设江苏、安徽两省，完全不利于之后调动两淮、两浙资源，进一步推动北伐。在这个年代设立江苏和安徽省，那就是给自己找不痛快。
况且中原官话区、江淮官话区和吴语区，合不到一起没必要硬合到一起，谁都不高兴。
还有一个微不足道的小原因，照顾一下张巡自己画地图的小爱好。
淮南东路和淮南西路肯定要调整，以后只设两淮路。主要辖区就是后世长江以北，淮水两岸的这些州县，治所肯定在扬州咯，既是军事重镇，又是淮盐贸易物流的经济中心。
包括邳州、徐州、宿州等全部划入新的两淮路，以充当淮水北岸的屏障。另外这些淮水北岸的州县划入，也是为了之后实现治理整个淮水的巨大工程计划。计划实现之后，南北州县在一个路内，既方便协调，也容易管理。
现在隶属于两淮的黄州、蕲州，以及原属于京西路的襄阳等，全都拨给荆湖北路，组建一个围绕鄂州有完整防御圈的湖北路。湖南路照旧，治所设在潭州，权且不改。
至于后世安徽在江南的部分，直接划归进入建康府的管辖范围内。包括江西的几个州县，组建江南东路。现在先套这个名字，将来可能是应天府，可能是京兆府，可能是大兴府，都是后话了。
江南西路就是江西，大致不会有太大的调整。两浙路合并，而且治所从杭州撤走，你说张巡打压也好，过分也罢，治所迁移去苏州。这块地方语言相似，没有明显的地理隔离，本就该是一个路。
后世还设置平原省，热河省这种省一级的区划单位呢，时也势也，按照目前的需求来设置嘛，并非真的是纯爱画地图。
南宋已经趋向于常设的各路安抚使，张巡觉得也应该彻底稳定下来。安抚使就是一路的最高民政长官，就像明清的巡抚一样。转运使就是明清的布政使，提刑使就是按察使，提举盐茶常平使就是粮道、盐道嘛。
换壳而已，基本运转逻辑不变化就行。如果有战事，再在安抚使之上，设置一路或者几路的安抚制置大使。
说白了就是总督或者经略、督师，也可以是什么总统，同样换汤不换药的说法。伴随着人口增加，事务繁剧，宋代这种地方分权，和老朱明初搞“三权分立”的办法，实在不能应付艰难纷乱的局面。
张巡还指望继承带宋的基层税收体系呢，地方必然是要有所加强的。在地方有所加强，和像检检那样穷死之间做选择，张巡肯定选前者。