黄河水患的根本。
在于上中游的黄土泥沙过多，不断冲击，导致下游处泥沙堆积，河床过高，成为悬河。
汛期一到，水无处可流，必然会泛滥。
要使得黄河在汛期免于泛滥，需要疏通的是下游入海区段的泥沙，但此处堆积的泥沙，根本不是当下的人力条件能够解决的。
在苏良眼里，目前的黄河水患根本无法彻底解决。
只有多筑堤坝、多植树木、尽可能为黄河分流，才能减少大河之患。
而今，回河之策，对解决黄河之患根本没有任何实际的帮助，还会让河北、京东这两个重税之地，遭受黄河施虐，民不聊生。
实在划不来。
但是――
朝堂百官都认为这是一个非常好的主意。
其中，最吸引大家的地方，便是能够使得黄河成为军事天堑，抵御辽国。
这个作用，对当下的大宋，实在太具有吸引力。
这次，贾昌朝之策，得到了多名朝堂官员的支持。
陈执中、吴育、张方平、夏竦、丁度、王尧臣，甚至台谏官们，除了欧阳修和苏良没有说话，其他人都上奏力挺，觉得此举不仅可御辽，还有泽被后世之功。
包拯也未上奏。
因为包拯上奏的原则是：只对自己了解全面的事情发表意见，他对黄河之事，还未曾了解仔细。
……
御史台，察院内。
苏良坐在桌前，拿起笔又放下笔，实在不知该如何上奏反对回河之策。
他若说，回河之后，黄河虽可作军事天堑，但将会导致河北、京东水患不断，民不聊生。
官家根本不会相信他。
因为，回河之后，黄河作为军事天堑的价值是确定的。
而回河之后，到底是使得河北京东愈加富庶还是遭受水灾，则是不确定的事情。
苏良思索良久，最终还是上奏反对。
他分析了历年来黄河水患的原因，表明黄河之害，在于下游泥沙堆积，而黄河北上乃是泥沙堆积后形成的自然趋势，非人力可改之。
此外，他称黄河改道，将会消耗数十万民众及大量金钱，导致国乏民疲……
翌日。
苏良收到了赵祯在奏疏上的批复。
“回河之事，消耗甚大，确应谨慎，朕悉之。”
赵祯此话，明显是只承认了回河之事消耗甚大，但却不认为回河有问题。
紧接着。