“必须要让百姓对户口身份的有所重视！”李适道，“强制去办理户口，肯定反而会闹得民怨沸腾，就算不会发生起义，也会让我们民心大失，所以还是稳一点，诱之以利吧！”
“怎么样诱之以利！”听到李适的话，陈知白道，“还每年年末给有户口的人送糕点？”
“中秋送月饼，端午送粽子，过年送糕点倒也也不错！”李适喃喃道，“与之相比，我觉得他们更需要的是生而为人的权利，只有成为了我大汉户籍上的百姓，才能拥有这权利。
首先是农业补助，比如只有上了户口耕种时可以半卖半送的把我们的铁制农具给他们。
比如需要耕牛时，能够有资格获得租借耕牛的资格。
然后是教育上，只有上了户口的百姓的孩子才能入小学读书。
再然后是道路上……”
“道路？！”张九章听到这词倒是有所敏感，因为作为总负责人的张九章最是清楚，道路到底是一个怎么样的吞金兽，不论是钱粮还是人力，只要丢到这里面就消失不见了。
“道路需要建立官用，民用，以及两用的通道！”李适神色严肃道。
“大王请细说！”张九章听到李适的话，到是神色一正道。
李适道：“像传递紧急军情的道路，除驿站马匹以外谁都不能用，这道路修建标准最高！
至于两用通道，如果进入战争时期，这道路专属军队开拔所，物资运转等等。
而非战争时期，这里可以给民间百姓运输所用，不过百姓走这通道需要交钱，因为国家为了修建这道路付出了极大的代价，这一条道路的修筑标准次之。
当然，你也可以理解为隐性的商税，毕竟直接向商人收取，终归是不好的，不过他们想要把手中的货物快速的运转贩卖，这过路费还是要上交的！
至于最后民用的，基本上是只郡县内相互连通的正常道路。
这种道路也能到临近郡县，但因为不收费，所以人多一些，标准是三种公路之中最次的。
当然具体的标准我并不清楚，你与王二宝商议着制作也就是了。”
“遵令！”张九章听到李适的话，到是低头对李适保证道。
“除了这以外，便要把图书馆给复制到一个个教社中，凡学子，凭借户籍与学生证明，便允许在图书馆中进行阅读，至于借阅则需要拿出一本书进行交换才行。”
李适笑容满面的说道：“就先这样吧，以后有什么能加的福利，都慢慢加到户籍上，我要让所有没有户籍的人都羡慕户籍的重要性！”