百年的战乱，多少人家破人亡，流离失所。
列国相互征伐的局面终于结束了，加之秦国一直秉承的利民政策，黎民百姓无不欢呼雀跃。
一统天下的秦王，不仅是威望无人能及，还有天下民心。
唯独灵地后之郡县，那里还没有秦治，百姓还在承受权贵的奴役，没有自家田亩，却要缴纳沉重的赋税。
近来，萧远一直在研究这个问题，书房中堆积的基本都是灵国以往宗卷，与刘玉之对其政策进行了深彻的讨论。
最终，决定来一招釜底抽薪。
灵国以前的格局跟其他列国差不多，归纳来讲，就是：君主—门阀士族—地方豪强。
门阀士族垄断了官职爵位，地方豪强侵占了土地田亩，百姓没有土地，皆为豪强耕种。
而在赋税上，地方豪强大做文章，譬如，有财主兼并良田一千亩，可在县府公文中，却只记载了五百亩，这样，就只需作五百亩良田赋税。
萧远便是要在田亩上动手。
公文记载，你不是只有五百亩良田吗，那行，我给你重新丈量一下，剩下的五百亩，应当是无主的，既然无主，那就分给百姓吧。
当初地方豪强与官府勾结，隐去实际田亩，是为了逃税，怎么也没想到，会搬起石头砸自己的脚。
十月，政令下达到灵地各郡。
简单明了：清丈土地，实际造册，由地方御史监察，若有误瞒，革职查办。
弘阳。
看着官方文书，郡守郑明义幽幽说道：“此政令，太高明了。”
主薄闻言，忍不住问道：“大人，朝廷是要全面秦治了吗。”
“你自己看吧。”郑明义将文书递给了主薄。
后者接过，看完之后，也是半晌没回过神，下意识道：“如此一来，那些地方豪强必会心生不满，恐生动乱啊。”
“那些家伙皆有不少仆人家丁，倘若纷纷闹事，你我恐政绩不佳啊。”
郑明义呵呵笑了笑，不急不缓道：“官府的公文图册上，记录的清清楚楚，你是有五百亩良田吧，既是五百亩，凭什么又说自己有一千亩？”
“可，可那是隐田啊。”主薄道。
郑明义道：“还是那句话，公文图册上，有签字，有印章，你自己承认自己只有五百亩，现在敢不认公文？”
“好好吧，此策确实高明。”主薄呐呐道。
“好好做事吧。”郑明义道：“其他郡县，非本官所虑，但弘阳，必须按照国家政令行事，尽快完成秦治。”
说着，他也收好了文书，站起身道：“你亲自去一趟武卫府，给曹郡尉打一声招呼，以防万一。”
“明白。”主薄领命而去。
他刚走没多久，弘阳郡丞张泫便急匆匆赶了过来，拱手施礼道：“大人。”
“张郡丞来了，正好有事找你。”郑明义笑呵呵道。
张泫似乎很急：“不知大人是否收到朝廷政令。”
“当然。”郑明义道：“国家政令统一，是必须的，弘阳秦治，亦是如此，此事，由本官主抓，还希望张郡丞竭力相助。”
这或许是震荡，但同样，也是考验政绩的时候，郑明义怎么可能错过。