其根本在于以桃源村的制度体系为中心，像盘山一样，层层盘绕。
第一策，大肆发展桃源村、萧县、眉县的经济。
确定桃源村为中心，萧县、眉县其次。
逐渐环绕出郏郡、庐氏县等地。
说白了，就是最好的建筑东西都在桃源村。
次一档的给萧县、眉县使用。
逐渐往下推延。
第二策，派遣建筑队走出环抱峰，改善县城，安抚百姓。
这策意思就是说在确立制度之后，建筑队要先出去重建庐氏县、郏郡、确保县城至少不会因为外来因素死人。
比如饿死、冻死之类的。
第三策，提升民心，刺激贫民。
在县城重建完成之后，桃源村要逐渐刺激外面县城的百姓们向往环抱峰内的生活，最好能让他们主动往县城内迁徙。
只要进了环抱峰，剩下的事情就好办了！
第四策，限制贫民，桃源为尊。
吸收的贫民差不多之后，环抱峰便开始对外实行封锁制度。
虽然桃源村仍然庇护各个县城的安全，但萧县、眉县都不进入新的百姓了，反倒是由建筑队出面，开始在环抱峰外修建大棚房、商铺等基本设施，既要满足各地百姓可自行养家糊口，也不能让他们产生惰性。
要让他们吃着碗里的，看着锅里的。
时时刻刻想着环抱峰内有人过着比他们更好的生活，让他们向往积攒资本进入环抱峰。
等到积攒到一定资本后，方可进入环抱峰中定居。
第五策刺激军功，激励民兵。
既然要改革，那军功制度自然也不能按照大汉那繁琐的爵位制来进行。
另外大汉现在毕竟是正统。
你随随便便的封个爵位出来容易被人扣上谋逆的罪名。
所以，阎圃针对这点专门做了一套完整的军功制度。
像凌冽先前弄得奖励小区房，阎圃就觉得很好。
所以干脆延续下去。
在萧县依靠各军的番号修建各种小区。
诸如虎贲小区、伙头小区、骁勇小区。
这些小区虽然也对外售卖，但主要目的是奖励那些有军功的民兵们！
毕竟对于底层的百姓们来讲，一个爵号真不如一栋房子来的实在。
用昂贵的小区房来奖励民兵，肯定能大大激励民兵们的征战欲望。
第六策，加强贸易，建设自身。
有南阳郡这得天独厚的县郡，又有各种奇货可居的货品。
掌握如此多的资源不做生意，简直天理不容！
只不过在加强贸易的同时，桃源村还要继续大肆扩建矿场、木场这些资源场所。
暴发户要当，稳扎稳打也要做。
双管齐下，桃源村才能做大做强。
甚至这些建筑还能为外面的郏郡、庐氏县城内的贫民们提供工作岗位，可谓一石三鸟！
“怎么样将军，这就是某定下来的改制六策！你若觉得有什么不好的地方尽管提出，我可尽快修改，争取在将军出发之前，将改制六策推向环抱峰中，你看如何？”