海军的士气解决了。但海军如何作战还没有解决。糟糕的是。海军没有一艘船可以作战。秦国在楚国水军偷袭秦国海军基地之后正式做出回应。
秦国正式楚国宣战。但秦国发表另外声明。处于道义考虑。战争仅限于长江水道极其两岸二十里的范围。陆地情况依然照旧。这是一场奇怪的战争。战争仅仅发生在长江水道的有限区域内。
在宣战声明发布之后。秦国国尉府海军部正式宣布将向民间造船厂发布海军造船计划。其总价值将超过两百万金的船只，一百万的新式技术和武器装备。
这样一来秦国民间造船厂还没有建厂。就迎来了一次军购大单。这份军事大单见大大刺激了秦国造船业的巨大发展。
由于处于战争阶段。特别是还是水面战争。所以只是说了大概能够提振信心的消息。具体的内容以绝密文件的形式发放给各个新成立的造船厂。订单将在招标，出具图纸，出具实验产品，检验，评估等措施后立即下单采购。
秦海军首先招标的是一种快速炮艇。乘员十到十五人。
全部采用钢材制造。考虑技术问题。后来修改了一下招标书。改为部分使用木材。
发动机动力不再是使用自然力。风力推进。这就有了其他选择。蒸汽机和内燃机两大分类。
武器装备方面将最少安装两挺机枪。两门三点五寸火炮。
这些要求发布后。各大造船厂纷纷开始着手研制。由于造船厂还没有建设。所以。海军部临时将长安海军军校借用给各大造船厂作为实验基地。
丞相府则为造船厂大开方便之门。造船厂使用的土地。几乎是白送的。政府只是象征性的收取了一些手续费用。而各大造船厂却得到了超过一万亩面积大的土地拥有权。政府对造船厂五年之内不征收任何赋税。不仅不征。还提供大量特别贷款，相关物流运输，钢材还特别减税。有的造船厂在买进钢材尚文时候会缴纳一些税费。这些都被减免了。这样大的扶持力度前所未有。
但战争爆发秦国不能不出兵作战。海军部和参谋部海军分科开始拿出自己的方案。参谋部给出的计划是修建江面要塞。使用岸防火炮要塞。特别是使用大口径的要塞炮。这种火炮一旦布置在长江窄水域内。便可以封锁整个水道。
此外。一种新技术的使用可以帮助岸防火炮进行夜间瞄准射击。这就是大功率的探照灯。光学研究发现。在灯泡中充入一些特种其他。通常是氩气等惰性其他的时候关照会增加很多。特别是加上反光装置。光束可以更加集中。实验表面。持续强光照射可以造成短暂或者是永久性失明。这取决于功率大小。这项技术首先应用于防空部队。特别是咸阳夜间防空。不过这种夜间朝天上照射的探照灯没有起到他本来的目的。防空。到时起到了夜间灯光美化效果。