第一年我们要动手，就是和出云城的恩人公孙瓒抢夺冀州，第二年动手，仍然要背负恩将仇报之名。最适合动手的机会是第四年，然而，要不让袁绍在冀州站稳脚跟的话，最早也得第三年动手。根据正史，冀州虽然兵强，现在的人口不过六十万，袁绍夺占冀州，供养20万大军，我们拖死他，正好彰显我们新政的优势。”
“三年？三年不是难以忍受，就三年吧！我进来时，门外已聚集了很多人等候消息，既然决心已下，那就招呼他们进来，把你的决定告诉他们。”尹东建议。
“三年，整军备武，我等扫平北方诸雄后，西迎汉帝还都。诸公，拜托了。”刘备向诸臣解释完计划后，端端正正地向臣下施礼。等诸臣下感激泣零的回礼后，刘备复拉着沮绶的手，郑重地道：“子正，三年里训练五万新军，两万防守，三万进攻，拜托了。”
沮绶撩起衣衫的下摆，跪坐在地上，叩首回答：“老臣鞠躬尽瘁，定不负主公所托。”
“升平，政体改革，你与长文（陈群）联手，三年内必须准备好北伐西征的粮草。”
高堂隆、陈群双双跪倒，坚定地答：“诺。”
大事已定，诸臣都面有喜色。青州转守为攻，若是隶定北方后，西迎皇帝还都，汉政还有希望。即使西进不成，也为青州打下了与董卓并立，并取而代之的资本。如此，前途一片光明。
沮绶起身，道：“既然主公做出了三年准备，三年北伐西征的决定，那么，曹孟德的势力就要抑制。如今，曹孟德的使者戏志才已来连云两日，如何回话？望主公明示。”
明示？刘备看了看沮绶，心头很不舒服——戏志才来了两天，沮绶怎么不报告？
转念一想，刘备心怀顿开：沮绶是不愿曹操势力过度膨胀，故此，瞒下了戏志才来访的消息。希望在大教宗尹东与刘备会面后，再作决定。从青州法理和政体来说，接待信使来访，沮绶完全可以自己做主。没什么大事，自己不插手，也是对的。
“子正，我们与曹操签订的是《互市通商协议》，只要他愿意采用青州契约法进行公平交易，承认合同法，承认青州商人的财产权，青州商户自然愿意前往兖州交易。民间的事，由民间自己解决，官府不易干涉太多。”
高堂隆急忙补充说：“与曹孟德交易，牵扯到新旧币的兑换问题，曹孟德现在没有青徐两州新币，所以，希望主公能允许他们用旧钱交易。”
“不可能”，刘备断然否决道：“如何与商户交易？那是他们自己的事，只要商户愿意，我个人无所谓。”
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