当帕帕康斯坦丁努于2009年10月就任之时,希腊政府预测其2009年度的预算赤字为%。两周之后,这一数字又经修改,上升至%,而实际结果则接近14%。一直以来,他的工作就是想方设法地向全世界解释原委。“上任后的第二天,我不得不召开一次会议,以便了解预算情况,”他说道,“我把审计总署的每个人都召集到这里,然后,我们便开始查账。”他们每天都会发现大笔的被忽略掉的数字。不知为何,每年近10亿美元的退休金债务并没有出现在政府的账目上,而且,每个人都自欺欺人地以为这笔债务根本不存在,即使政府在不断地支付这笔债务;个体经营人员退休金方案中的漏洞并不是他们之前认为的3亿欧元,而是11亿欧元;此外,还有很多其他的漏洞。“每天下班时,我总要问:‘好吧,兄弟们,就这么多了吗?’而他们总会回答说:‘是的。’次日上午,坐在房间后面的某个人便会举起小手说:‘部长,实际上,还存在另一项1亿~2亿欧元的缺口。’”
这种情况持续了一周。除了发现其他新情况之外,他们还揭露出大量欺骗性的创造就业岗位方案的开支项目,这些项目均未入账。“农业部部长曾开设了一个未登记在册的部门,雇用了270名员工,以便对希腊国有土地拍摄影像并使之实现数字化,”这位财政部长告诉我说,“问题是,这270位员工中,没有一位拥有数码摄影方面的经验,他们原本从事的是理发师之类的职业。”
到了查清账目的最后一天,房间后面最后一只小手举起之后,原本预计约为70亿欧元的赤字,实际上却超过了300亿欧元。人们不禁要问:怎么可能出现这样的情况?答案十分简单:在此之前,没有人愿意花力气去查清。“我们没有设立国会预算局,”财政部部长向我解释道,“也没有设立任何统计局。”出于自身的利益,执政党想要什么数字便能操弄出什么数字来。
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