sow是一种买方给卖方的技术要求文件，告诉卖方要达到什么目的做什么工作；而wbs是卖方给买方的回答文件，说明如何使整个工作分解成分层次分阶段的各种硬件单元，以便逐步着手执行。
这种方式，可以有针对性，相当强大，哪怕是和格鲁曼公司合作，也没有这种的文件说明，可见波音公司是最专业的。
这个书面建议，飞机改为两侧进气，进气道是不可调的，翼尖挂弹，因为有7个外挂，结构设计要达到4000小时总寿命。
航电有两个方案，其中一个方案是大量用f－16的航电设备，发动机建议从m88、pw1216、rb199及f404中选。
同时，经过论述分析后，波音倾向于用f404，它的可靠性高，推力也较大，便于维护；为了达到高可靠性，波音建议大量采用货架产品和成熟的经过验证的技术。
会议室里暂时没有了说话声，只有翻动文件的声音，当大致浏览完了之后，屠老就可以得到这样一个结论。
虽然波音公司是新加入进来的，但是波音公司做的准备工作，是相当到位的。
“我们对波音公司的真诚，表示感谢。”屠老开口了：“我觉得，就这份文件来说，我们可以签署一个意向书了。”
意向书，仅仅是第一步而已。
听到了屠老的话，拉尔夫很满意：“大家应该知道，我们参与佩刀2项目，和格鲁曼公司是不同的，我们波音不是为了得到多少利润，主要是政府要求波音干的。”
拉尔夫这么说，也没啥错，要知道，现在的山之国，正在面临着重大的政治问题，随时会爆发冲突，而熊国介入的可能性，也是越来越大。
鹰国想要干涉山之国，就只能通过圣洁国，而且，圣洁国本来就和鹰国有着良好的关系的。
格鲁曼公司眼看就要搞砸，为了满足竞争要求，鹰国政府是强制要波音公司加进来的。
这个项目如能办成，得益者主要是圣洁国、汉国，以及鹰国的发动机、机载设备公司。波音在完成飞机研制后，生产阶段没有多少工作，得不到什么效益，既然鹰政府的推动，波音是要争取的。
这个会议已经定了基调，那么，接下来的谈判，就相当的简单了。
“大家也应该知道，由于我国的政府出口许可证限制，我们惟一可行的三方关系是：圣洁国是买主，提要求；波音是主承包商，对买主负责，完成全机的改型设计、试制、试验、试飞、投产等安排和工作；贵方当次承包商，对波音负责，完成机体的改型、试制、试验，并组织机体的成批生产和交付。”
虽然态度很和蔼，但是，基本的意见依旧是不变的，现在，波音公司相比其他公司的好处就是，波音公司虽然是主承包商，但是，他们并不负责生产，生产是交给汉国来进行的，也就是说，钱主要还是由汉国来赚的。
“我们也知道，贵方考察了圣洁国方面的基地设备，如果改造他们的飞机厂，也能生产一部分的机体的，但是对于圣洁国的工业水平来说，他们只能生产一部分，剩下的大部，还是交给贵方来生产的，贵方开发超七，不就是为了赚钱吗？”
这句话没错，超七是外贸机，就是用来赚钱的。