如果抢掠的倭人在内河停运后到来，安置计划便可能向后拖延。
但也只是晚上一年，倭人却不会闲着吃干饭，辽北、辽省东部还有大片的土地没有开发。
或者，继续安置在吉林市周边。毕竟，那里已经有了不少村屯，有了一定的基础。
而且，东北三省的基础设施建设，也需要大量的劳力。
与官吏仔细商讨，基本确定了接下来的工作，官吏才告退而去。
全凤翔喝着茶水，轻揉着太阳穴，享受着片刻的松缓。
辽东不比北方，既要恢复重建，又要开拓进取，工作繁重又琐碎。但眼见着辽东日渐繁荣，成就感也油然而生。
“鞑虏若是受抚，则大事又成一桩。反击沙俄，三五千人即要。军队也能腾出手来，驻防各地，或是向蒙古诸部用兵。”
蒙古诸部衰弱的很严重，林丹汗在的时候，还能袭扰辽东边境。可现在，只剩下明军主动进攻的份儿。
在犀利的火器面前，昔日能横扫天下的蒙古骑兵，已经无能为力。
这也是没能跟上时代发展的步伐，因此无可挽回地走向了衰落。
何况，生产方式单一，科技水平落后，中原王朝只要封锁，便能使蒙古诸部陷入困境。
没有边患，才能安心发展。全凤翔即便不太涉及军事，可也知道，现在的明军前所未有的强大。
军队的强大是一方面，皇帝不断的开拓进取，更将国力战力展现无遗。
开疆拓土，捷报频传，带来的是大明子民们的骄傲和自豪。国家强大，在不知不觉间，也带给百姓一种挺直腰杆的荣誉感。
更重要的是，屡次对外征伐，并没有加赋增税，使百姓感到负担和苦难，反倒是给他们带来了好处和利益。
朝廷邸报上也在每次征伐取胜后，进行说明解释；衙门外的告示栏，也有着地图上的显示。
占了多大的地盘，缴获了多少钱财，那里的气候环境如何等等。
老百姓能够直观地了解，而这些征伐也给他们带来了兜底的保障。
在这边无地无房，穷困潦倒，自可去移民他乡，能领地耕种，能盖屋居住，重新开始新的生活。
除了海外新占的地方，大明好象处处都缺人。辽东，东宁府，四川，连甘陕也开始招收移民。
全凤翔也感觉到了移民的来源地和数量在减少，山东、北直隶、江淮是指定向辽东移民的。
原来可是还有河南，甚至是山西。现在，这两个省的百姓转而向甘陕移民，这是朝廷的安排。
“应该是要收复河套，或是向西域用兵了吧？”全凤翔还是知道些大明的战略策划的，但对此也是猜测。
不管是收复哪里，开发经营，或是稳固占领，都需要人口，需要军队。而就近迁徙百姓，应该是成本最低，最为便利的办法。
四川是明军最早的根据地，也是开发最早的省份。但自国战取胜之后，便不再吸引百姓前去。
全凤翔自然知道，这是万岁比较独特的思路，叫留出发展空间，保证土地够一代或两代人的生存需要。
当然，这也是挤出移民的一个手段。否则，谁都紧着本土迁徙，海外占领地又怎么填充人口？
“满人，倭人！”全凤翔微眯起眼睛，思索着如何能更快更好地使他们归化同化，成为与明人无异的大明子民。
海外占领地的经验，给全凤翔提供了很好的借鉴和参考。
但各地有各地的情况，各族也有各族的差异，大策略不变，却还要有一些小的调整。
“满人还是要严加监管，毕竟很多人享受了中原的繁华，种田耕种不是轻松的工作，他们可能会心生不满。”
“分散安置虽然不错，但分得更散，更宽广，应该更好吧？”
全凤翔不太确定，这要和当地驻军的兵力，以及地方弹压的力量，有很大的联系。
至于倭人，他倒是认为更好管理。
根据朝廷转来的情报，转送来的将是倭国的农民，比较温顺的，大名那么压榨，也少有反抗的。
在倭国，土地也不多，人口却不少，人地矛盾还是比较突出。而且，还时常受灾，生存环境并不算好。
“不过是为了口吃食而整天忙碌劳累的农民，哪里会有什么忠君爱国之念。只要生活条件好，怕是连祖宗都会忘了。”
全凤翔露出几分讥笑，对已经制定的计划，有了更多的自信。
倭国农民，吃饭都困难，更不会读书识字了。在全凤翔看来，这更是有利的条件。
改变发型和服饰，对于俘虏来说，一道命令就行。学说汉话，数月或一年，普通的会话应该也没有问题。
“来到异国他乡，知道注定回不去，又有更好的条件，衣食无忧的话，也就没有了作乱之源。”
全凤翔很确定，因为他有切身的体会。
黄立未出时，满清几乎已经坐稳了天下，陆地上只剩下夔东明军，海上只有东南的郑家。
虽说大多汉人都深恨异族，但为生活所迫，为保性命，几乎已经熄掉了反抗的意志。
直到扭转危局，又借水西之战，干掉了吴三桂，并收服了吴部兵将，才算是掀起风潮。
人们都要顺从于大势风潮，屈服于鞑虏的统治是风潮，奋起反抗也是风潮。说白了，都是随波逐流，身不由己。
所以，倭人到了辽东，也只能老老实实地耕种，好好生生地活着。
然后，原来的家乡，原来的山水，原来的环境，会逐渐成为淡漠的记忆，只能偶尔在脑海时回味。
到了下一代，根本没见过倭国，不会说倭语，不识得倭文，即便口口相传，又能有多深刻难忘的记忆？