江山可以光复，可人死不能复生，在黄立看来，这就是不可逆的。
而已经付出了尸山血海的惨痛代价，重新矗立起来的大明帝国，就应该荡涤积弊，以崭新的躯体，崭新的希望，让世界所瞩目。
如果还是原来的制度，原来的模式，虽然看似能太平盛世，也不过是盛极而衰，还是会陷入周期循环。
怎么避免陷入王朝周期律，黄立的办法就是放权，逐渐形成责任内阁的治政模式。
而这也将是一个长期的过程，他要通过几十年的时间，把大明帝国这艘船打造成不沉的航母，并操舵把向，使其航行在正确的历史发展大潮中。
所谓的正确历史，在他的理解中有很多，比如“落后就要挨打”，比如“守成即是不思进取”，比如“强国必霸”等等。
丛林法则不管多残酷，不管多么不符合泱泱大国的仁义，却是几百上千年来最为实际，也最为常见的竞争手段。
个人可以讲究仁义，国与国之间的争夺，武力则是最实际好用的手段。以仁治国，那是指的内部，而是对外。
当国战的焦点聚集于中原，集中在徐州时，黄立依然没有忘记对外的开疆拓土，为大明子民抢占更广阔的生存空间。
“历朝历代的更迭，似乎都集中于土地和人口矛盾的积弊难返和集中爆发。提早谋划，提早解决，方能为大明奠定长久之基。”
“所谓不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。目光要放长远，不能只局限于大明以往的疆域，不能只想着大明现在的人口……”
黄立沉吟了一下，目光却未移动，还投注在几位内阁大员的身上、脸上。
目前在海外开拓的军队，严格来说都是二线部队，连线膛火枪都没有装备。
当然，凭借数量不多的火炮，以及燧发滑膛枪，已经足以横扫海外诸国，打得土人落花流水。
而且，动用的人马并不多，对于国战几乎没有什么影响。不仅不影响光复大业的进行，缴获的钱财物资，却能为北伐提供动力。
“诸位爱卿，你们的担心，朕岂能不知？但穷兵黜武，好战必亡，绝对不会发生在朕的身上。”
黄立露出了笑容，既是宽慰，也算是一种保证，或是承诺。
毛寿登躬身奏道：“开疆拓土，重树大明威仪，万岁宏图大志，又能量力为出，微臣钦服备至。”
停顿了一下，他又接着补充道：“微臣以为，若能不动兵戈，使诸国臣服，更显大明泱泱气度。”
四夷宾服嘛，还是老思想在作怪呀！
黄立并不苛责，要想和自己同心协力，接受自己的思维和理论，至少要下一代，或是再下一代。
象毛寿登等臣，他们肯定不知道近代南洋华侨的血泪史，不知道继西班牙人之后，还有荷兰人、英国佬、法国人，同样对华侨犯下滔天罪行。
黄立淡淡一笑，说道：“毛卿所言虽有道理，但却忽略了一点。西夷正在南洋侵略扩张，时间很紧迫。早行动，早占要地，先手之利，不可延误。”
毛寿登等人的目光并不长远，就象现在大多数人一样，并不了解马六甲海峡的重要性，并并不知道占领南亚次大陆，便可以染指富得流油的中东。
国际形势，他们更是一知半解。不知道英国和荷兰要近百年的海上争霸战，不知道英国和法国也会兵戎相见。
在什么时候出兵最合适，如何利用最小的代价，获取最大的利益。这些，都是黄立不能完全放权的理由。
当然，在毛寿登等人看来，先全力打赢国战，再转向海外，更加的稳健。至于礼仪之邦、泱泱大明的脸面，他们也是要顾及一些。
但所谓的万国来朝，已经不在黄立的考虑之中。少来虚的，务求实际，这才是他禀持的宗旨。
内阁众臣并不是要集体反对皇帝，而是作为探讨。毕竟，海外的扩张对北伐有利，粮食物资对于战后重建，也是极为重要。
黄立作了解释说明之后，也不准备就此话题继续下去，便开口询问起其它政务。
随着明军的不断推进，光复后的地区要尽快稳定，尽快地恢复生产生活，这就离不开官吏的治理。
好在已经有了一年的准备，各项政策措施在江南也得到了实验和确定。政务学院和地方官府都应朝廷旨意，抽调出了有经验的官吏，前往光复区。
“现在看来，官吏还是够的。但光复北方之后，恐怕会出现短缺的情况。”洪育鳌微皱着眉头，恭谨地禀报道：“政务学院的招生，目前也不得很多……”
秋季就是科举，按照读书人的传统观念，由此入仕才是正途。象政务学院出身，或是直接为官府所聘，都属于吏，而不是官。
黄立尽量混淆，或是要把官和吏的概念统一起来。但现在看来，真正实现还需要时间。
“去年光复江南的时候，也曾有过官吏短缺的情况。”黄立微微颌首，说道：“既然有些预料，总有解决的办法。”
洪育鳌躬身道：“微臣等正在商议，很快就能拟出新章程，呈请万岁御览。”
北方不比江南，江南文风盛，读书人多。北方不仅在读书人的数量上差很多，环境和条件也大不一样。
江南一年的时间，恢复重建的效果便非常显著。当然，也是因为海贸的巨大促进，以及一年两三熟的气候。
北方恐怕就需要两倍的时间，无论是人才，还是财力物力，都需要江南的大力支持和援助。
其实，并不是要老百姓有那么高的觉悟，要他们无私的奉献。只要他们耕种和生产，朝廷将用钱财购买，他们也是得利的一方。
比如去年大面积推广种植的土豆和地瓜，不仅缓解了光复区百姓的吃食，还能够运往辽东和胶东，提前铺开新作物的种植计划。
黄立转向张煌言，微笑着开口说道：“张爱卿，海贸还要大力发展，海外基地和港口的增加，将有很大的促进作用。”
张煌言的视野要比其他阁臣更广阔一些，对于海贸也不算是陌生。而朝廷的赋税，目前主要还是依靠贸易，特别是海贸。
张煌言躬身奏道：“海贸商品的销售基本不成问题，只是数量略显不足。今年国内扩大了甘蔗和茶叶的种植面积，植桑养蚕也有大幅增长，海关税收预计将有很大的增加。”