“朝鲜的劳务输出，能够缓解劳力紧张，但限于钱粮，又不能一下子来得太多。否则，难以支应。”
从春耕到秋收，差不多要半年左右的时间，需要辽东官府来供应移民或劳力的粮食。
如果大批涌入，钱粮又不能供应。饥饿的人们不是开发的动力，反倒会成为动乱的根源。
“北方重建恢复也需要大量的钱粮，朝廷的压力很大啊！”全凤翔从投入辽东的钱粮，也能大致推算出总数，不禁为之咋舌。
要知道，江南地方也是只光复了一年。虽然自然条件好，但要支撑北伐，并承担起北方的恢复，肯定是不够的。
如果没有征服缅甸，没有建立湄公省，没有大力地推动海贸，大明的财政肯定已被拖垮。
即便如此，现在的朝廷财政也是在负债运行。
发行的债券，还有与商贾富豪达成的协议、作出的承诺，都是要一一兑现，时间并不算宽裕。
但在皇帝的意旨下，朝廷对辽东的投入是相当大。
哪怕是在冬季，辽东的存粮已经能够正常支撑到明年年中，海运粮食依然没有中断。
而且，崇明造船厂还打造了适合辽东内河航运的中小型沙船，由海船拖曳而来，为开春冰融后开展内河运输创造了条件。
在黄立看来，大投入就意味着大产出。辽东早一日自给自足，早一日发展起来，对大明绝对是利大于弊。
如果今年能解决鞑虏残余，秋后便要展开伐倭之战。
北洋海军，再加上辽东、山东的明军，以及朝鲜的两万兵力，便能占据极大的优势。
如果鞑虏残余仍在，沙俄侵略者也未扫荡干净，至少辽东的明军便不能轻易调动。
征伐一场接着一场，但都是经过了分析研究。
除了消灭鞑虏残余和沙俄侵略者，并不算是有现实的利益，其它的军事行动，都能实现获利。
当然，从长远利益来看，每次征伐都是有目的、有意义的，都在为将来的扩张和发展打下基础，铺平道路。
全凤翔并不知道这些，连征伐孟加拉和吕宋也因为保密，而没有宣之于众。
所以，他现在有些矛盾，或者说是有些不好意思再向皇帝提条件。
但不说出困难，又难以完成任务，或者说达到皇帝的要求。
全凤翔思虑再三，苦笑着铺纸提笔，给皇帝写了奏疏。
该说的还是要说，钱粮还是得伸手来要。钱粮充裕，招民垦荒耕种的力度还能加大。
主要还是粮食，全凤翔觉得有湄公省，还有海外购粮，朝廷支持起来还能够比较容易。
至于钱，好象有纸钞的话，也不是很困难。但钱在辽东，也买不到粮。就朝鲜的穷样儿，也没有多少余粮出售。
辽东的政策与北方还不太一样，粮食是官府管控的，定量发放的，并不在市面上随便买卖。
因为将不断有移民和劳务输出人员来到辽东，发放粮食更能稳定人心。
就是已经耕种收获了一季的辽东百姓，余粮也会被官府收购，不准私自售卖。
这种政策在后世有个名字叫“统购统销”，专门在粮食紧缺的时候加以控制，防止囤积居奇、投机倒把。
全凤翔对此政策很赞赏，但也不会长期实施。
今年大面积耕种，如果没有特别大的灾害，粮食产量会有翻倍的提高。就能取消粮食售买的限制，由市场来决定价格。
写完了奏疏，全凤翔封好后派人送去旅顺港。他起身换了便装，走出办公室，带着两个随从，从后门走上了辽阳的街道。
辽阳城比沈阳要小，且城中民多军少，人口却比沈阳要多。而且，百姓不用呆在军营，街道上就显得比较热闹。
以工代赈的项目还有，冬季就主要是除雪。
市面上虽然没有粮食出售，但钱钞还能买到其它生活用品。就是存起来，以后再用也好。
严格来说，也不是一点粮食也没有。海商按照与朝廷的协议运来粮食，全部由官府接收。但也有部分粮商，被准予在辽东经营。
有官府的发放和收购价作参照，粮商定的粮价也不算高。毕竟，做生意要图个长远，还要一个好口碑。
而且，他们将来能否获得在辽东的粮食收购权，官府也要看他们的信誉和表现。
全凤翔如同普通的路人，缓步而行，看着听着，感觉着。这是他治理的城市，是好是坏，看出来并不困难。
没有衣衫褴褛的乞丐，没有满脸菜色、神情凄苦的路人，更没有僵毙街头的路倒。
而在当时，特别是在北方的冬季，这样的景象并不鲜见。即便是天子脚下的京师，也是一样。
“代金券还没花呢，你可真能省啊！”两个路人不紧不慢地边走边说，就在全凤翔前面。
“没过期呢，不着急。过年有鱼有菜，挺好的啦！这不，盐便宜下来了，买着能吃几个月呢！”
“嘿嘿，要俺说，不用太节省。今年可是种了五十亩地，光那土豆的收成就差不了。”
“得多种点大豆，那粮商都提前定了收购价，还有油坊，都抢着收呢！现在和他们谈妥了，还能预支些钱呢！”
语音越来越小，人也越走越远。全凤翔淡淡地笑着，心中若有所思。
老百姓的节省，说明还不富裕。尽管辽东光复时间尚短，有这样的治理成就，已经足以让他自豪。
或者说，他只是朝廷委派的官员，将朝廷的政策执行下去，朝廷所大力支持的钱粮才是最关键的因素。
百姓也在为生活更好而努力，天下太平给了他们长远的打算，能够放心并安心地耕种和生产。
他们也有着自己的盘算，种什么能保证吃喝，种什么还能多赚些钱。
“这个预收购应该是签订文书，是不是要在官府备案，倒是有些拿不准。”全凤翔将帽子往下拉了拉，盖好耳朵，对于新出现的情况有些拿不准。