这类似于中国的推恩令，大名的力量被分散和稀释，任何一个大名都无法独立和幕府进行抗衡。
在从多的藩中，德川幕府将他们分为三类，分别为亲藩（御三家）、谱代还有外样。
幕府最信任，也最依靠的是御三家，尾张德川家（名古屋）、纪伊德川家（歌山县）、水户德川家（茨城县）。
这御三家的藩祖都是家康的亲儿子，一代代子孙都能当将军的候补人选，这么做就是要保证幕府将军的血统纯正。
除了御三家，还有将军庶子那一脉的御三卿，从御三家庶子分出去的御连枝等等，就像大树的枝叶一样，撑起了江户幕府。
“谱代大名”则是德川氏的旧家臣，或德川幕府建立前臣服于德川家的大名，地位也相当重要。
比较有代表性的谱代大名，是号称“德川四天王”的德川家康的亲信忠臣，相当于开国功勋。
比如井伊直政，他家的井伊家在彦根藩，他可是继承了武田家的军法，带着最厉害的部队“井伊赤备队”；
本多忠胜，他家本多家在冈崎藩，他还被丰臣秀吉夸成日本第一勇士；
酒井忠次，他在酒井家庄内藩，是“德川四天王”里的“笔头”，也就是地位最高的；
还有榊原康政，家在高田藩，是小牧长久手合战里的头号功臣。
谱代大名虽然已经受封，拥有自己的领地，但他们更重要的身份则是将军的家臣。
正所谓一日为臣，终身为臣，谱代大名因受到幕府的大恩而对将军怀有感恩，自然在忠诚方面是没有问题的。
最后一类的大名就是外样，多是后来归顺的，或者曾在关原战场上跟德川家对着干的那些大名。
外样大名对于德川幕府的忠诚度最低，幕府也对他们猜疑监视，并用各种手段来限制他们的发展。
比如外样大名不得参加幕政，其领地被分隔安置在边远地区，并且不得互相接近。
此外，德川幕府还规定大名必须每隔一年到江户参觐将军一次；其妻子则常住江户作为人质，此为“参觐交代”制度。
所以，平日里显得“老实巴交”的外样大名，内心则不一定真的对幕府服服帖帖。
到了幕府末期，这些外样大名便爆发了长久的积怨，比如萨摩藩、长州藩等，进行了倒幕运动。
不得不说，德川幕府的封建统治体制几乎达到了极致。
藩制采用外城制、门割制等独特的兵农分离制，很大程度上保留了中世纪末期的统治体制。
这种藩制加上火山地带、台风等恶劣的自然条件，使生产力停滞，瓦解封建制的力量得不到发展。
整个江户时代，除逃散等消极抵抗外，几乎没有出现百姓一揆。
而参觐交代和帮助幕府大兴土木等造成诸藩财政的沉重负担，也使诸藩丧失了抗衡幕府的资本。
正因为倭国幕府的这种状况，明军才从外围的九州岛开始伐倭。这里离本州最远，多是不太服贴的外样大名。
而长崎则是幕府直接控制的城市和港口，先期占领，也是解开九州外样大名的一个束缚。
至于岛津家的萨摩藩，虽然被明军从琉球逐走，但却是明军对倭国开战的一个理由。
而且，关原之战时岛津家身处西军，在战后应当处在被清算的一方。
但德川家康既忌惮岛津军在岛津义弘的指挥下爆发出的强大战斗力，也尊重这样一个比较强大的对手。
所以，他基本维持了岛津领地原状。这也使得岛津家成为了除德川本家之外，堪与伊达、前田等并称的雄藩。
明军猛攻萨摩藩，是本着先强后弱的原则。
击败九州岛上的最强藩，既是震慑，其他藩的实力也不足以对明军再构成阻碍。
刘享思索良久，回到桌案前坐下，又拿起了国安部搜集的情报汇总，再次认真地阅起来。
萨摩藩虽然号称强藩，但也是在倭国诸藩中的排名比较，与明军相比，却不在一个数量级。
现在的萨摩藩有十七八万的人口，武士和准武士占其总人口的百分之三十以上，比例之高，可以说在日本诸藩里名列前茅。
也就是说，萨摩藩的兵力在五六万左右。
同时，由于其地理位置，成为第一个接触西方人的日本大名。
在引进了西方的火绳枪之后，萨摩藩军队的战斗力得到了很大提高，曾经横扫九州岛。
如果不是丰臣秀吉征伐九州，岛津家就将成为九州岛的唯一大名。
而在德川家康死去后，德川幕府对于萨摩藩等强藩的打压便愈来愈强烈。
因此，财政困难可以说是普遍困扰各藩的一个老大难问题，而萨摩的财政困难可居各藩之首。
甚至，可以毫不夸张地说，萨摩藩在江户时代两百年里，基本上一直处于破产的边缘。
具体说来，萨摩藩的财政问题是因为经常性和非经常性的支出都太多了。
这主要归咎于萨摩藩的藩组织体制，也就是相当独特的“外城制”。
外城制的最大特点是藩里的武士并不在主城附近居住和生活，而是居住在田间地头附近的小型据点里。
萨摩岛津氏为了能兼顾战争和耕种，而且也为了便于控制领地，将大量武装人员部署在乡间。
在这些军事据点中，居住着大量的半武士或准武士，平时耕种，战时组织起来出击。
这些藩士的俸禄问题，便让萨摩藩极为头痛。
而且，德川幕府还不断派下大量的劳役任务，更加重了萨摩藩的财政困难。
从自然环境上看，萨摩藩的土地有很大部分是日本独有的小高原，叫作“白州台地”。
这种小高地是因为活火山喷发所形成，土壤锁水性极差，雨后经常涌水，使得作物的种植比较困难。
低廉的收入和高昂的支出，以及长年的战争消耗，使得萨摩藩极度贫困。
而萨摩藩一直没有破产，主要是得益于对琉球的侵占。
奄美大岛出产的黑砂糖，以及从琉球的朝贡贸易中获取的利益，大大缓解了萨摩藩的财政窘况。