不管是政策法规，还是机构建设，都在向着黄立所熟悉的方向转变。但实际效果，却有大有小，并不是都那么明显。
甚至于，有些还需要调整，以适应现在的时代。而黄立最想改造的，其实是人们的思想，但这更不是短时间内能够办到的事情。
万事开头难，但却不能因为畏难，而拖延不做。哪怕只是迈开脚，走出一小步。
大时代的一粒尘埃，落到小民百姓身上，也是如山般的沉重。朝廷的一小步，对于普通人来说，也足以改变人生和命运。
寒风吹拂，第一场小雪已经在辽东不期而至。路上铺上薄薄一层，路旁已经泛黄的枯草上，也象蒙了块白布。
赵小贵拉着板车，与其他百姓一起，运载着粮草物资，从港口向旅顺堡走着，闲聊着。
“明年就都能种上庄稼啦！”赵小贵感慨地说道：“开春把荒草一烧，这地肥着哪，现在，真是看着可惜。”
同行的百姓年纪较长，可也只有四十来岁，脸上皱纹都显得很多，呵呵笑道：“这还用说？几十亩地呢，要是有牛，百八十亩也能种。一年的收成，就足够全家吃喝，还有富裕。”
小贵连连点头，说道：“是啊，要是不打仗，老天爷再照顾，有一年时间，各家也差不多能缓过来了。”
“仗是肯定要打的。”中年百姓挠了挠已经寸许长的头发，沉声说道：“除非把鞑虏给灭了。可这，也不是那么容易，没有几年时间，怕是不成。”
停顿了一下，他又继续说道：“不过，明军很能打，可比崇祯年时强多了。那时候还有东江军，毛大帅领着跟鞑虏打来打去……”
小贵苦笑一声，说道：“不知道什么时候能够天下太平，过上安心的日子。”
中年人一脸深有同感的神情，沉默了半晌，不知在想些什么，但很快就又展颜一笑，说道：“这世道，咱们老百姓过一天算一天，想那么多也没用。”
“愁眉苦脸、唉声叹气是过日子，得过且过乐呵呵也是过。咱们小百姓，就听天由命吧！”
小贵似乎得到了些许安慰，脸上露出笑容，脚步似乎也轻快了不少，说道：“老哥说得是，想多了确实没有，发愁也解决不了问题。只希望明军能够守住这地方，不让鞑虏打过来。”
覆巢之下，焉有完卵。如果是身处战乱，平民百姓就如同风中的落叶，只能满地飘零，身不由己。
虽然这两个月时间，明军在金州已经稳固了根基，老百姓也能吃饱肚皮，但心中的担心却没有减少。
而且，越是这样的好日子，越是有希望，就越害怕失去。其实，如果能过安生日子，哪怕吃苦受累，老百姓也能捱过去。
所以，他们在心里，不知不觉已经偏向于明军。帮助明军运送物资，一来能赚钱，二来也真希望明军能长久占领这里。
原因很简单，生活和待遇上的差距太明显。与鞑虏统治的时候比，只要你勤劳肯干，不仅饿不着，还能小有积蓄。
而且，新成立的官府已经广为宣传，分给他们的田地，享受的赋税政策，至少十年不会改变。
十年哪，这既表示了明军的信心，更给了百姓们不少的希望，他们也由衷地期盼明军能够平定辽东，消灭鞑虏。
如果明军能够取得最终的胜利，意味着百姓也能安享太平，还有了足以养家糊口，甚至是发家致富的根本——肥沃的田地。
小贵心情稍好，又东张四望起来，说道：“没想到会有这么多的车辆，一眼都望不到边。这是运来多少粮食，足够几年吃的了吧？”
中年人笑了笑，说道：“好几万军队，再加上那么多百姓。这些粮食，顶多够半年吃的。”
说着，他看向小贵，问道：“等到大雪封路，就需要雪橇运输了。你家里要打造雪橇，听说官府会外租马匹，继续让咱们赚点小钱。”
在港口装卸搬运，恐怕是青壮男子最简单易干的活计儿。对于贴补家用，特别是还不能耕种的农闲季节，非常的合适。
小贵笑了笑，说道：“雪橇已经造好了，就是租马匹的事情，还不知道官府是个啥章程。要是明年春耕时候，还能有马匹出租就好了。”
“要是能定下来，俺家倒是想再多种个二三十亩。”中年人不太确定，但却有所企盼，“趁着土地随便申领，给子孙也攒个家业。”
封建社会，大多数百姓都是在土地里刨食的农民。土地对于他们，则是最宝贵的资产。
现在，虽然还有战乱之忧，但对于老百姓来说，也确实是个极好的机会。
只要你申领，能耕种不撂荒，官府对于田地分配则是慷慨的，只怕地荒，不怕你多种。
而百八十亩田地，至少能保障几口之家数代的生计，除非人口太多。当然，人口多，你也可以多申领田地。
按照目前所定的赋税，老百姓是多耕多得，那谁不积极？只要力所能及，谁不抢着把田地先占上？
至于以后，以后再说以后的。想得太多，还不活了？
小贵有些犹豫，缓缓说道：“俺家是凤城的，这还想着回到家乡，再安心耕种呢！在这里安家落户的话……”
“嘿，在哪都是种地过日子，你还瞎想个啥？”中年人撇嘴一哂，说道：“俺家乡还是定辽后卫（大概是本溪地区）的呢，也没想那么长远。”
家乡是深入人心、刻入骨中的记忆，不一定多么富饶，可那是祖辈生活的地方，有着祖先的坟墓。
集中于金州的辽民，籍贯却是遍布辽东的。虽然不得不习惯现在的生活之地，但对家乡的思念却是难以磨灭的。
其实，有这种想法的，并不只是现在辽东的辽民。可能还有因为战乱而逃难到山东、直隶等地的辽人。
只不过，一代人的时间已经过去，他们的思乡之念应该淡薄很多。而且，因为清廷的封禁，他们想回也回不了。
但可以预见，平定辽东之后，在朝廷的推动下，将迎来一个人口增长的高峰期。
移民开发，也不限于原籍的辽人，还有各地被优惠政策吸引的各地百姓。