梁欢道：“我驻守边郡二十余年，与吐蕃、回鹘、沙陀都打过交道，吐蕃是一张橘子皮抱着几十个橘子瓣，这张皮已经溃烂不堪，各部分崩离析只在一夜之间。回鹘如一头有老病又重的骆驼，偏偏身上还驮着千钧重物，踯躅而行，倒毙也是随时的事。唯有沙陀人如三月之花草，见风见长，不可不防。”
李煦笑道：“将军所言与某不谋而同，我在天德军也曾与他们打过交道，这些人既有草原人蛮野，又有我汉家子弟的文明，的确不可不防备。”
李煦问梁欢陇西何人与回鹘也出纳说的上话，梁欢道：“某兄长梁牧可行。”
李煦大喜，遂命梁牧为使前往瓜州说服也出纳，梁牧归告也出纳答应合击沙陀人，不过他要求事成后能在瓜州和沙州驻军保护商队。
李煦爽快地答应了。梁欢大惊，急劝不可，言也出纳枭雄也，保护商队在假，图谋瓜州、沙州是真。李煦笑道：“我自有分寸。”
吐蕃大都督八措和珠一直对沙陀人怀有戒心，甘州被李煦袭取后，军械粮草损失殆尽，五万吐蕃大军在陇西陷入绝境，合呢咩主动拿出一万头牛羊献给吐蕃人充作军粮，条件是夺取陇西后将肃州送给其驻军。
八措和珠表面答应，心中对沙陀人猜疑更深，窥知李煦有从侧翼攻击沙陀人的企图后，非但不加警告，反而主动撤除屏障，又秘密退兵三十里。
李煦抓住战机，与回鹘人东西夹击，沙陀人腹背受敌，瞬间溃败。八措和珠本来打的如意算盘的是趁唐军与沙陀人两败俱伤时好捡个便宜，他对沙陀人合呢咩的强大实力和野心猜忌，对唐军的实力和野心更是防患。
他希望的状态是沙陀人和唐人两败俱伤，而非合呢咩崩溃。
吐蕃人向沙陀人伸出了援助之手，回鹘人向沙陀人扬起了屠刀。对于这个心腹大患，回鹘早欲除之而后快，得到这么一个机会他们如何肯放过？
两个百年世敌在大唐的土地上为了沙陀人摆开了战场，李煦有限度地保持了中立，他把目标锁定在沙陀人身上，积蓄力量，寻找时机准备给予致命的一击！
机会很快到来，沙陀王合呢咩见唐军保持中立，迟迟没有动手，又得知西来的唐军不足万人，一时判断错了形势，以为自己报仇雪恨的机会已经到来，遂脱离战场，向肃州城发动了猛攻。决心趁着吐蕃人与回鹘人纠缠不休时，拿下肃州。
李煦让刘成火充当诱饵，吸引沙陀人的主力，消耗其实力。一面急令屯驻在凉州城下的各路唐军立即西进。
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