黄金盆地的物产极为丰富，面积很大，不仅拥有充足的水源，而且土地肥沃，相当于半个浙江省，足以容纳千万级的人口。
只是这么大面积的盆地，当地土著并未得到合理的利用。
相较于耕种，他们似乎更青睐于狩猎，而且他们亦不懂得水利建设，所以这个黄金盆地的原住民并不多。
大明舰队在发现这里后，当即将这里设置为美洲总督府的大本营。
他们一方面着手于金矿的开采，另一方面则是对这个黄金盆地进行农业开发，将这里打造成为整个美洲大明城的粮仓。
只是这个谷地着实是太大了，足足半个浙江之地，而且都是平原。仅仅打造成大明城的粮仓过于浪费，所以郑永在早些年便提出移民打造美洲粮仓的构想。
郑永当年参加收复建州，一度还率军驻扎在东北保障朝廷开发东北，所以他亦是希望朝廷将当年移民政策用到美洲上。
正是如此，美洲大粮仓计划最先的倡导者正是美洲总督郑永。
美洲总督府起初仅仅动用了一千人，结果发现这帮人开拓出来的土地不足黄金盆地的万分之一，而起码需要成千上万倍的人口才能将整个谷地开垦出来。
当然，大明王朝想要将黄金盆地打造成为美洲大粮仓，那么便需要当年如同东北那般，同样要投入大量的资金进行水利基础设施建设。
「严嵩，黄金盆地的河流情况如何？」工部尚书陈珅听得十分认真，而后问出最为关心的水源问题。
严嵩已经进入角色，当即指着两条红线道：「黄金盆地有两大河流系统，分别是北部的东流江南部的黄金河，这两条河都是自东向西进入东海。如果进行水利建设的话，完全可以满足这里的农业灌溉！」
「土质并没有问题！我们农业部已经进行过两次实地考察，那里的土壤条件不比东北差！」农业部尚书刘忠亦是参与这项大计划中，亦是说出自己衙门的调查结果道。
在半炷香的激烈讨论后，由内阁首辅尹直陈述了商讨的结论：「启禀陛下，臣等以
为当采用上限的两百万移民计划！」
在破产法案颁布的时候，美洲大粮食的计划便已经敲定，只是具体要移民两万人还是两百万人存在着分歧，而今便是解决分歧之时。
「准奏！」朱祐樘虽然可以一言而决，但面对最高会议的决议通常都会采纳，而此次最高会议选择最高标准的两百万移民上限自然没有否决的理由。
不过移民两百万人口，那么就需要更加庞大的官员体系，毕竟这个人数都已经比偏远省份的人员还要多了。
在一番商讨后，美洲行省正式确立，而大明正式变为两京十四省。
「其他大人可以离开了，美洲总督府同知严嵩留下！」在最高会议结束的时候，刘瑾亦是传达着皇帝的命令道。
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