人民军俘虏的日本士兵到并不多，只有6.8万余人，不7万，而战场劳役人员到是不少，共计约23万左右，共计约30万，另外从日本虏掠的人口约有70万，如果按照华东政府开出的价码，日本政府再必须支付5亿日元左右，才能将这些人全部赎买回去，那样日本向华东政府支付的赔款数额将比华东政府开出的还要高了。
日本代表团当然不可能接受这个条件，因此伊藤博文坚称在己经协商好的8亿日元中，已经包括了赎俘费用，华东政府再索要赎俘费，是没有道理的。
而秦铮则一口咬定，赔款是赔款，赎俘费是赎俘费，两者不可混为一团，先前谈好的8亿日元只是赔款，而并不是赎俘费，因此日本如果想要回这些人，就必须支付赎俘费用，否则华东政府绝不会放人，如果日本不赎回这些人，华东政府相会对俘虏的日本士兵、战场劳役人员，将进行审判，跟据他们在中国犯下的罪行，确定监禁服刑的期限，只有到了刑期满之后才能够释放归国；而从日本带回来的那批人，他们都是自愿来中国做工，并不是虏掠而来，但华东政府会尊重他们的个人意愿，只是要离开中国回国，则必须先以工代酬，将华东政府运送他们来中国，以及途中的饮食等费用开支还清。
伊藤博文当然知道，秦铮叽叽歪歪说了这么多，其实就是不想放人，当然这也基本在伊藤博文的意料之中，因为伊藤博文知道，中国东北地区地广人稀，估计是华东政府想在日本获得一批劳动力，开发东北地区，否则华东政府辛辛苦苦的把人从日本弄到中国去干嘛，因此要从华东政府手里将这批人要回来，可不那么容易。
于是谈判再度进入僵局，因此只能再度暂停下来，伊藤博文发电回日本请示，表示道歉和俘虏的问题成为谈判的僵持点，如果不做出一些改变，谈判就无法完成。
日本政府收到了伊藤博文的电报之后，也立刻展开了协商，虽然有少数人叫嚣立刻终止和华东政府的谈判，死战到底，但桂太郎、山县友朋等政府首脑人员的头脑还是清醒的，知道日本根本打不起，而且能够谈成这样也不容易，绝不能让这次谈判破裂。同时也祭出了天皇这面大锅，和华东政府谈判是天皇的决议，谁敢置疑天皇的决定？
当然也有几个脑袋里全是浆糊的日本中下级军官组织起来，跑到皇宫前去向天皇请愿，要求天皇收回成命，结果被日本政府以对天皇不敬的罪名，将这几名军官治罪，这才压制住了终止谈判的声音。
而针对现在谈判的僵持点，日本政府经过了认真分析之后认为，想让华东政府免费放人基本是不可能的，而支付赎俘费也不现实，虽然赔款的费用在日本政府的接受范围内，但也是一笔巨额资金，当然是最好不要有增加，因此日本几乎是不可能从华东政府手里把人要回来，只能放弃要回俘虏，换取华东政府取消要求日本认错道歉的条件。