而一营的营部被罗岳设在营海镇，这里一营驻区的最北部，也是整个胶州湾地区的西北角，最深入内陆区，人口最多，大约有近7千余人口，而且南邻红驻区，北接胶州，是胶济铁路上一个重要的节点。
人民军进驻胶州湾地区，并没有在当地引发多大的反应。别说是海外华人的消息，不少当地人连德国强租胶州湾的事件都不知道，这主要是因为这个时代的消息闭塞，而且胶州湾地区也不是什么发达地区，因此消息传递就更加滞后。另一方面也是德国租借胶州湾的时间并不长，还没有在胶州湾地区建立起有效的管理，对靑岛以外的地区，基本还是任用当地的原清廷吏员、或是地方乡绅来管理。
而对于当地的普通百姓来说，其实生活并没有发生什么变化，管理自已的还是那些人，租赋还是那么多，什么都没有发生变化，至于这片地是归清廷管还是归德国人管就并不重要了，反正自己的日子照过就行了。
不过吏员、地方乡绅的消息当然要比普通百姓灵通得多了，他们不仅知道现在胶州湾地区己经易主了，而且还听说过一些海外华人的事情，知道这是一伙生活在海外前朝后裔，但却是华夏族裔，而且打仗十分厉害，连洋人都被他们给打败了，现在他们赶走了德国人，并且取代德国统治了胶州湾地区。
但这些吏员、地方乡绅并不怎么害怕，因为无论是谁统治这里，想要有效的管理这一片土地，就必须依靠自己这一批基层的管理，因为在清朝统治的期內，无论地方官怎么样，地方的吏员、乡绅却是几乎恒久不动的，这也是中国古代的一个特色，就是无论地方官员怎样变化，但地方基层始终是把持在吏员或是地方乡绅的手里。每一任地方官员都必须和地方吏员、乡绅搞好关糸，否则在当地就玩不开。在中国历史中，由于和地方吏员、乡绅搞不好关糸，结果被地方吏员、乡绅联手挤走的，不计其数。
当然，如果遇到包拯、海瑞这样清廉正直的官员，或许可以杀掉几个作恶的地方吏员、乡绅，但也无力撼动整个地方吏员、乡绅阶层。
那怕是遇到王朝更替，只要不是遇到“扬州十日、永定三屠”这样不分阶层的大屠杀，即使是新的统治者，也必须依靠地方吏员、乡绅来管理新王朝的基层，而地方吏员、乡绅往往也顺势摇身一变，成为新朝的统治基石。
德国人租借胶州湾之后，地方吏员、乡绅虽然也紧张过了一阵，但时间不长就发现，原来德国人也需要自己来管理地方，现在海外华人虽然把徳国人赶走了，但他们也同样不例外，更何况海外华人也是华夏族裔。他们同样也需要自己这一批人，才能管理好地方。