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第286章 年终会议(三)

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但这一情况也引起了公安部的高度重视,看来帝国主义见用武力击败不了穿越者,居然打算用宗教来密惑腐蚀穿越者,因此必须采取措施,要么干脆取缔所有教会,要么就对教会进行更加严格管理。

而经过执委会的讨论之后认为,在目前来说取缔所有的教会并不适合,虽然义和团运动的起因是教民冲突,但并不是所有的中国人都反对教会,毕竟教会在中国传教己有六十余年,也发展了一批信徒,由其是在城市中,有相当的基础,由其是在绅仕阶层,中颇有影响力。虽然绅仕阶层信教的原因复杂,有人是倾向西化,有人则是为求庇佑,有人是为方便与洋人打交通,但也确实形成了一个颇有势力的信教人群。在城市里的教民冲突其实并不深。而教民之间的矛盾大部份都是在农村中发生的。在义和团围攻教堂的战斗中,有不少中国教民站在教会这一边,与义和团为敌。因此冒然取消基督教会,容易再次引发大规模的冲突与分裂。

另外基督教会现在己是一个世界性的宗教,尽管现在不是中世纪,教会己经没有干涉政治的权力,但在世界各国,由其是在欧州,教会在各国依然还是有不小的影响力,穿越者要建立的是一个开放、包容的现代仕国家,也并不打算与全世界为敌,而且在穿越者中也有不少人,由其是女元老尽管不是真正的信徒,但对教会还是有相当好感,因此元老集团也不可能再釆极端的宗教政策。

不过在行政部里设立一个部门来专门管理宗教事务,最好是从众元老当中找几个基督教徒,不管是真信还是假信,出任天津地区的主教,把教会全部都纳入到元老集团的控制之下,还是很有必要的。在旧时空里,天朝就是少有不鸟梵蒂冈,可以由自己任命本地区主教的国家,而且教会仍然可以搞得不错。

当然,现在到底有没有元老愿意当神棍,还不知道,先把宗教管理办公室成立起来再说。

部门的增加调整就是这些,不过行政部也宣布,所有元老都有对元老集团的行政管理建议权力,包括増加新的部门,或成立新的机构,甚致是开办工厂企业等,都可以的企化部提出申请。这主要是在“临时约法”制定以前,增加普通元老参政议政的权力,表示临时执行委员会重视民意的态度。

不过申请报告的内容要求十分详细,包括有:新设机构的基本作用,必要性、可行性、基本的组织机构和运行模式、所需要的费用,以及对元老集团带来的利益等等部份,申请人最多可以有三人,同时还可以征集其他人附议。企化部将根据报告内容的情况进行评估,如果认为可行,就会招集申请人进行答辩,通过答辩之后,企划部会正式的行政部提出申请。如果附议人数超过100人,则可以直接通过评估,进入答辩环节。

这些限制,主要是避免元老的提议过于随意和漫无边际,至少在申请提议的时候要认真考虑自己的提议有多少可行度,并且还要做充份的调查,少做一些拍脑门提议的事情,当然也是减少企划部的工作。如果不设置这些限制,为了应付各种脑洞大开的提议,需要消耗大量的人力。

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