不过除了英国之外，其余的造船厂均按照华东政府招标书的建议，以国家为单位组成了联合体。只有英国的两家竞标者是独自投标，大英帝国在这方面有充份的自信，跟本不屑组成什么联合体，因此一共是六个投标单位，而华东政府的海军部也专门成立了招标委员会，全面负责这次招标的事务。
而英国人对这次竞标充满了信心，并且各自带来了一套按照华东政府提出的技术参数而设计的军舰图纸，阿姆斯特朗公司是在本公司设计的阿姆斯特朗型巡洋舰，即吉野号和现在北洋水师的海天号、海容号的基础上，放大改进，而維克斯造船厂则是在英国的埃德加级防护巡洋舰的基础上进行修改。
不得不说英国在军舰建造方面确实是有着相当深厚的底蕴，各种类型的军舰都能在英国找到类似的舰型来，因此英国可以在极短的时间内，拿出一套符合标准的图纸来，其他的国家显然都达不到这一点。
而各国的造船厂到达青岛，在招标委员会正式报名之后，都获得了一套完整的舰型图纸和技术说明书，图纸多达500余张，将整个军舰的每一个细节都描绘得十分详细，除了外型尺寸之外，内部舱室的详细结构尺寸，装甲的安装尺寸、位置、厚度等等，也都有标明，因此让人一目然，当然像舰载火炮、锅炉、蒸汽机等属于外购设备，因此不在其列，这也需要中标的造船厂补充相应的图纸。技术说明书也有300余页，详细的说华东政府的各项技术要求、标准等等，并且有明确的检验标准。
当然，在技术说明书的最后，也说明各投标方可以在不影响华东政府要求的技术条件下，对原设计方案提出自己的修改意见，可以附在投标文件以内，同时也増加一条投标的附加条款，即允许各方在华东政府提供的图纸之外，做第二方案报价。这一条主要是为英国的两个投标人，因为其他投标人都不可能拿出第二个设计方案来。
当然穿越者其实基本不会选择其他的方案，这样的安排只是照顾一下英国人的面子而己。不过英国人在收到附加条款之后，也都十分高兴，因为英国坚信自己设计出来的军舰才是最好的，而海外华人设计的军舰，是肯定比不上自己的。
拿到了军舰的图纸和技术说明书之后，各投标人、联合体立刻展开审核图纸，计算造价，确定利润和竞标策略的工作，毕竞到5月1日的正式开标时间只有一个月左右，因此必须要抓紧时间才行。
而招标委员会则轮流约见各投标人、联合体，一方面是了解各方的进度，另一方面也是针对各方的问题进行解答，同时也谈了一些中标之后的合同执行事项，以及各方的条件。虽然华东政府基本倾向于在徳国建造，但也并不是说这次招标就只是走走过场，如果有的投标方提出比徳国更优惠的条件，当然是再好也不过了。