而在旅顺经商和开通旅顺的航线，也是很正常的要求，而且这还能够发展旅顺地区的经济，增加税收，何乐而不为呢？虽然这样可以借经商为名，收集情报，甚致是搞破坏活动，但商业利益毕竟还大头。尽管现在的俄国是一个政治上极端专制的国家，到这个时候，俄国还沒有自己的宪法和议会，但亚历山大二世进行了农奴制改革以后，俄国毕竟也开始真正走上了资本主义道路，一部份资产阶级兴起，商业利益十分重视。因此安东诺夫对这些要求都答应了下来。
谈判只用一天就结束了，安东诺夫连领事馆的地址都己经选好了，就在法国领事馆的对面，占地约1000平米，当然建造领事馆还需要时间，而在此之前，将另租房屋处理公务。
刚刚谈定了建交的事情，安东诺夫就立刻和李三杰就东北三省的问题进行了对话，安东诺夫对【华东政府-日本政府共同防务合作条约】的签定表示了担扰，并且希望和华东政府就和平解决东北三省的问题，进行谈判；但这一要求遭到了外事部的严辞拒绝，李三杰直接表示，【华东政府-日本政府共同防务合作条约】签定的原因是俄国无故侵占中国东北地区，只要俄国尊守【交付东三省条约】的约定，从中国东北地区撤军，就可以缓解地区的紧张局势，而且在俄国履行【交付东三省条约】之前，华东政府是不会与俄国进行任何谈判的。
见华东政府软硬不吃，安东诺夫也无计可施，不过总算是在青岛设计了领事馆，也算是完成了一项任务。而日本政府则向华东政府表示了感谢。
而就在第二天，北京办事处就传来报告，清廷将派遣袁世凯和李经方访问青岛，商谈东三省的事务。
原来俄国的外交突破并不是只从华东政府这一个方向，清廷也是他们的一个重点突破口。毕竟从法理上说，清廷才是东三省的所有者，如果清廷对俄国占据东三省没有意见，或者是和俄国就东三省的主权另外达成协议条约，甚致是将东三省割让给俄国，那么无论是日本还是华东政府，就没有理由指责俄国了。而且在俄国看来，和清廷谈判要容易得多，武力恫吓加金钱收买就可以搞定了。
当然俄国也清楚，就算摆平了清廷，也未必能够避免战争，日本、华东政府都不是那种能够被法理制约的国家，但这样一来毕竟能够让俄国在舆论和道义上占据主动权。
于是俄国驻清廷公使雷萨尔立刻来到总理衙门，向李鸿章提出，先前签定的【交付东三省条约】对俄国不公平，要求和清廷就东三省问题重新谈判，或者是清廷允许俄国在东三省驻军、并独家享有经营开矿、铁路修建、开设银行的权力，俄国可以执行【交付东三省条约】。