四解除党禁。
五委任我指挥水陆各军全权。
六给以充足军费。
这里有几条是对革命党示好，以便今后好与其打交道。另几条是给自己争权利。
看到袁世凯这是要把清朝的军政大权都争到自己手里，清朝的满族亲贵坚决反对。袁世凯也就继续在家“养疴。”而他暗中掌握的北洋军也仍然行进迟缓。
清廷暂时阻止了袁世凯的谋权要求，但却不能阻止起义军的燎原之势。湖北起义军又相继占领京山天门黄州宜昌。
10月22日，湖南新军在长沙起义，湖南巡抚余诚格潜逃。
同日，西安新军起义，陕甘总督升允逃跑。
23日，九江新军起义。
25日，广东将军凤山被革命党炸死。
27日，清廷在四面楚歌的形势下，不得不答应袁世凯提出的要求，接连发出四道上谕：一将荫昌调回北京。二任袁世凯为钦差大臣，所有派往前线的水陆各军统归其全权指挥，军咨府陆军部不为遥制。三拨出库银一百万两为湖北前线军费。四按袁世凯意见，继续任命冯国璋为第一军统领，段祺瑞任第二军统领。
袁世凯窃笑着回电给朝廷表示感谢，但还是稳坐钓鱼台，迟迟不肯赴职。
起义烈火继续扩大。10月27日，滇西腾越革命党起义，占领附近数个州县。同日，陕西凤翔发生起义。10月30日，昆明新军起义，统领蔡锷被推举为军政府都督。10月29日，河北滦州清军第二十镇发生兵谏，提出12条政纲，要求朝廷速开国会，改定宪法，组织责任内阁等。
10月30日，为解燃眉之急，清廷连发圣旨：一实行宪政。二立即起草宪法。三革除亲贵秉政，任命袁世凯为内阁总理大臣，组织完全责任内阁。四实行大赦，戊戌维新以来因变法获罪或以参加政治革命获罪，以及此次起义放下武器投诚者，一律赦免其罪。五，允许民众自行组织政党，同时谕令资政院速订议院法选举法，预备召开国会。这几条圣旨既是为缓和革命党的起义进攻，也是对袁世凯要求的又一次回应。
袁世凯得意地看到自己的要求完全满足，这才起身赴职。韬晦隐居近三年的袁世凯终于雄纠纠的出山了。
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