迁移之事绝非张帆心血来潮，而是谋划已久，就在张帆进入兖州平叛之前，远在黄龙寨的张昭等人已经开始积极筹备此事，搭建临时住处，修桥铺路，准备耕牛、农具等。
张帆亲自选定了几处主要的据点：江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区、巢湖地区和太湖地区，这些地区都是现代我国最大的几个商品粮基地，他准备随后在这五个地区推广杂交水稻……
一百三十万青州黄巾之中，青壮约三十余万，张帆从这三十万青壮之中经过严苛甄选，最终有五万人被编为正式军队建制，命名为“青州军。”其余人众，包括青州兵的家属被安排屯田，为军事提供粮草保障。
张帆继续坐镇兖州，训练新军。一众下属则是忙着迁徙的各项工作，这么大规模的迁移可不是一件易事，还好张帆也不是一般人，手下有能耐的文臣谋士也不少，平常没什么机会发挥，这回可把他们累的够呛……
张帆任命张昭为屯田都尉，全权负责屯田事宜，任命赵云为典农中郎将，李典、魏延、凌统、陈武、董袭五人为典农校尉，分派到各个据点维持治安剿匪等事宜。
临行之前，赵云来向张帆辞行，张帆严肃的叮嘱道：
“子龙，屯田之事事关重大，可万万马虎不得。把这件事办好了，加官进爵不在话下！”
赵云正色道：“谢主公。属下明白。”
张帆微微颔首，“我这里有一份详尽的计划书，你交给张昭先生，他看了自然明白……”
赵云小心翼翼的将计划书收好，张帆接着说：
“咱们这次屯田有民屯和军屯两种。民屯每50人为1屯，屯置司马，其上置典农校尉，不隶郡县。收成与国家分成：使用官牛者，官6民4；使用私牛者，官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。军屯以士兵屯田，60人为1营，一边戍守，一边屯田。”
赵云点点头，拱手道：
“属下知道了。”
张帆看看天色说：“好了，具体的细节，我在计划书已经写的很明白了。你今天先带回去看看，有什么不明白再来问我。”
“诺。属下告退——”赵云行礼退下……
就在张帆平定兖州黄巾的时候，朝廷的情形有产生了一些变化，原来当日马腾、韩遂进犯长安，李傕、郭汜坚守不出，马韩见军粮已尽，只得拔寨退军。李傕、郭汜令张济引军赶马腾，樊稠引军赶韩遂，马韩联军大败。
李傕、郭汜大败西凉联军，天下震动，诸侯侧目，李、郭自此更加膨胀，横行无忌，朝廷内外无人敢言。
郭汜、樊稠因有战功而加“开府”之权，造成郭、樊权力大增，跟三公、李傕合为六府，朝廷在关中内部的权力大减。
李、郭、樊侵夺献帝原本要拿来赈灾的钱财，因为军队缺粮，竟任由军队掠夺百姓，造成更严重的饥荒，关中百万以上的人口，各自饿死逃窜，纷纷南迁至刘表、刘焉、张鲁等人的领地。
李傕等人相互争权夺利，矛盾越来越激化。六月，樊稠欲带兵向东出关，向李傕索要更多的士兵。李傕顾忌樊稠勇而得人心，又因为当初樊稠私自放走了韩遂，于是让樊稠、李蒙过来参加会议，使外甥骑都尉胡封在会议上刺死了樊稠、李蒙，兼并了樊稠、李蒙的部队，自此西凉诸将更加相互猜忌。
李傕经常在自己家设酒宴请郭汜，有时留郭汜在自己家住宿。郭汜的妻子害怕李傕送婢妾给郭汜而夺己之爱，就想挑拨他们的关系。
一次李傕送酒菜给郭汜，郭汜妻子把菜中的豆豉说成是毒药，郭汜食用前郭妻把豆豉挑出来给郭汜看，并说了李傕很多坏话，使郭汜起了疑心。过几天李傕再宴请郭汜，把郭汜灌得大醉，郭汜怀疑李傕想毒害他，赶紧喝粪汁催吐解酒。
随后郭汜率兵来攻李傕，两人交战连月，死者数以万计。李傕请李儒为宣义将军，来帮助自己。汉献帝派人劝解，没有成功。
安西将军杨定害怕李傕谋害自己，就与郭汜合谋劫持汉献帝到自己的营中，但计划被人泄漏给了李傕，李傕抢先下手，派侄子李暹劫持汉献帝到自己营中。
郭汜随后劫持了前来劝和的公卿，二人继续交战。李傕对汉献帝多有怠慢，汉献帝敢怒不敢言，进封李傕为大司马，位在三公之上。