在他的推动下，港岛立法会于1974年2月15日通过了《港岛廉正公署条例》，宣布成立一个“与任何港府部门，包括警方无关的独立反腐蚀组织”。
即港岛廉正公署，ICAC。
港岛人的共识是“廉正公署是港岛社会发展的基石”。
正如廉署的宣传所说：“港岛的优势在于有你和廉正公署。”廉署“无所畏惧、不偏不倚、无私无私”，共同构成港岛的竞争优势，即廉洁、高效、透明的港府运作机制和营商环境。
对于一个社会来说，建立反腐蚀机构并不困难。
难点在于如何从制度的深度到具体操作，构建一个强大而可持续的反腐蚀公信力。
在廉正公署成立之前，港岛是一个贪拿盛行的社会。
廉正公署成立几年后，港岛已成为世界上最廉洁的地区之一。在一系列有关民意调查中，港岛市民对廉正公署的信心一直维持在90%左右，对廉正公署工作的支持率超过99%。
廉正公署成立后，港岛的反腐蚀工作赢得世界各地的广泛赞誉。
此时，在位于港岛北角海旁，渣华道与民康街交界，前身是民康街游乐场。东临渣华道柯达大厦，北望港岛东区走廊、维多利亚港及九龙东部沿海。
廉正公署总部大楼正矗立在这里！
执行处的首席调查主任张志皓此时正拿着一份实名举报材料向兼任执行处负责人的廉署副专员曾向荣汇报工作。
一身笔廷西装，留着精干短发，浓眉大眼的张志皓一脸正色的说道：“曾Sir，我们今天接到一份举报，新上任的西九龙警署署长李言涉嫌收受他人钱财，疑似社团安插入警方的内鬼。”
“举报人正是警署有组织罪案及三合会调查科的陈永仁督察，他不但实名举报了李言，而且还提供了一段录相视频，从中可以看出，李言确实与前段时间死亡的韩氏集团负责人韩琛，有不可告人的关系。”
“此事，我已经向周处长做了汇报，不过，周处长说，李言是警务处助理处长，不同于一般的警队中层，宪委级以上高级警官的调查，需要通过您的签字同意，所以我就此事向您汇报。”
此时坐在张志皓对面的曾向荣头发半白，国字脸，鼻梁上架着一幅玳瑁眼镜。
长年执掌廉署最重要的执行处，使得其人不苟言笑、威仪极盛，港府下辖各部门只要听到曾向荣的召见，都能吓的双腿发抖，颤栗不安。
实际上身为廉署副专员的曾向荣，是大都督手中的一柄利剑，无论挥向哪里，都是所向睥睨、百僚慑服，无往而不胜，在财政司和政务司都有大佬级巨头倒在曾向荣手中。
是以曾向荣虽然是廉署的副专员，但在廉署内部，曾向荣却比正专员姚锦洪更加让人惧怕。
现在的廉署专员姚锦洪主要负责廉署在大都督府各部门的关系维护，实际上对内的纪律执行和办理重大案件，都是由身为副专员，并同时兼掌执行处的曾向荣具体负责。
廉署三大部门，执行处、防止腐蚀处还有社区关系处！
执行处是廉署最核心的部门，总人数在八百人以上，占了整个廉署四分之三的编员。
三大部门，执行处的负责人挂廉署副专员的职称，可见执行处的重要性，其它两个部门，实际上都是围饶着执行处在打转，做一些配合的工作。而曾向荣在这个关键位置上一坐就是五年，可见曾向荣的能力得到了上下一致的认同。
事实上，这个位置也一直是由大都督亲自任命。
对上，曾向荣有遇紧急事物可以越过专员，直接向大都督汇报的权力；而对下，在专员不在的情况下，可代专员管理廉署三大部门。
在众人的眼中，曾向荣才是真正的廉署一哥，而正专员姚锦洪在大都督府设有办公室，一个礼拜，要有三天都在大都督府办公，更像是一个为维护廉署正常运转的服务人员。
这方面和警务处也差不多，手握实际权力的部门上面都有一个虚应其事的环节在压制着。
这一点儿，多年在权力圈中打混的李言，也是非常认同的。
这种权力架构的模式其实非常好，处于高处的职位有监督和制约的功能，而实掌重权的机构处于其下，升到一定程度，由实转虚，脱离实权而享无限尊荣，过渡一下，然后安然退休，完美的符合抛物线的发展规律。
若是在亲掌大权的位置上直接退下来，难免人们会有些不适应，而这种模式即能从制度上兼顾了权力的安全性，又符合人性的弱点，很是不错啊！