对于西域的后续问题，周翦经过了深思熟虑，最终三天后，他宣布废西域二字，改名为西漠！
全境划分十九州，下设诸郡，和大周一样的制度，各州分别由联军的诸多部落领衔，而后往下，皆按照此次功劳的大小排序，人人皆有赏。
而敦煌古城也进行大规模拆除，进行改名，改为“西漠都护府”，十九州皆受西漠都护府节制，而都护府又直接听命于中原京城。
为防止拥兵自重，或是裂土封王的情况发生，周翦全面约束私军，且制定了一系列的规则限制诸多部落势力。
这个决定，当然有一定难度，除了都叶这些人，许多部落都颇有微词。
但周翦在另外的方面补偿了他们，粮草，人口，牛马都可劲的给，但唯一就是辎重兵器，收走许多。
如此的恩威并施之下，才算是让诸多部落堵住了嘴巴。
这只是论功行赏，当然周翦要做的远远不止这些，他下令西域与中原之间，开辟所有商道，且建立“沙衙”，专门对抗弯刀客这样的强盗。
并且维护汉人和西域人的和平，谁想要破坏和平，都会遭遇严惩。
且他承诺，在未来的半年里，中原将会有大量的教书先生，工人等等，陆陆续续的前来，在都护府的安排下，帮助西域重建。
对此，整个西域感恩戴德，激动无比。
在这些领域，西域是完全不如中原的，他们当然想要这样的帮助，也感谢周翦的慷慨。
而对于周翦来说，战争的胜利，只能压制一时，不可能世世代代，所以只有文化的教化，才能真正让西漠成为大周领土的一部分。
当然，周翦也预料到，要让两个民族和平共处这是很难的，需要很多很多时间，所以他也在想尽一切办法约束双方的百姓。
当一条条决策下发，迅速引起了整个敦煌的震动！
首先是各部落的高层，不过他们都心服口服，没有二话，倒是西域民间，闹起了不小的波澜，有支持的，也有反对的。
但周翦的决定已经是整个西漠的圣旨，言出法随，第二天各地就已经开始了奉命，分化十九州，各部落进驻，车同轨，书同文，全面受西漠都护府节制。