时间对总是特别的快，第一次和胡三途见面的时候，胡三途还是一个怯懦的十多岁小男孩。
现在的胡三途已经是一名十四岁的少年了，王兰陵在这个年龄的时候，已经是大粪司的司长了。
王兰陵说道“原因有很多，有纺织工艺的限制，也有规模上的原因，相比起羊毛的好坏，棉花的品质和产粮都相对稳定一些，获取更加简单。”
胡三途不解的说道“羊毛的话，不是获取更简单吗？棉花还需要特意找地方种棉花，羊毛的话只需要剪一剪就可以了。”
最好的是抽丝剥茧的蚕丝，也就是桑树支持的蚕桑体系，古代把农桑司就是农桑司，不是农禽司。
王兰陵缓缓的说道“羊毛获取简单是建立在你家里有羊的前提下，能够使用的也就是你手里的那些羊，棉花的话可以根据需要来提前种植，相比起照顾绵羊山羊的成本和风险，种棉花的收益更高。”
胡三途迅速敬佩的说道“原来如此，我懂了。”
“不，我还没有说完，你根本就不懂里面的问题。”王兰陵还有话要讲。
他继续说道“之所以选择种棉花，而不是桑树蚕丝和羊毛，主要是其中涉及到很多问题。”
“桑木是相对严重很多的事情，轻易不好碰。”
“羊毛是因为存在着一个市场，羊毛市场这个交易，在我们涉足之前一直都是很小很小的规模，在黑水县和牧州很多地方的需求并不高，就算是牧州这里也最多是牧民自己使用。”
“牧羊需要的是地盘，是草场，我不发展这个的主要原因就是在此。”
“一旦羊毛的需求提升，那么就会扩大养殖面积，黑水县和云州都不具备这种地形条件，而通州那里又不可能将地盘用在这里。”
“所以到时候土地问题会引发很多事情，就连牧州这边都会被越来越多的官僚所注视，一些原本种地的人都会受到影响。”
“牧州这边的土地是圈地模式，但土地需要人口来管理，我不认为有些人会自己过来圈地，他们多半是会派一些人过来管理。”
“总之，既然种棉花可以降低风险和一系列的问题，那么自然是就是种棉花了。”
羊毛的价格提升，会引起很多不必要的问题。
还有就是种棉花比牧羊更安全，投资少，见效快。
胡三途感觉很多事情都复杂了起来，王大人一直都在想着很多他意识到不到的问题。
其余人以前并不觉得这是需要过问的事情，现在听王兰陵的解释，就真的感觉不愧是王大人！
在王兰陵和属下开会的时候，龙州的老皇帝又发布了一个需要传达到帝国各处的政令。
包括黑水县在内的各个县郡州府都会收到这个规定。
第一，再次重申加强户籍管制的必要性，要求各地复查境内人口，凡是没有户籍之人，严惩！若发现非法流动的跨州人员，彻查！
第二，禁止异地经商，普通商人的经营范围不可出县，官员的经商范围不可出郡境，皇室宗亲不可贩卖商品物资到别州。
第三，各地要做好接纳上山下乡人员的安置工作，若是这些年轻俊杰有愿意留在当地的，必须要为其办理好户籍，提供住宿和生活物资。
这些规定和要求并不是老皇帝一个人的想法，是帝国一些问题的处理方式。
不论是丞相还是其余人大臣，都明白这个办法就是维持帝国继续下去的良方。
每个州的人口都不一样。
人少了，州内很多事情都运行不起来。
人多了，就会造成资源不平衡。
帝国就是如此，十多亿的人里尽管只有一亿算是人，但这一亿人若是都想要挤到这龙城里，那么就不好玩了。
很多疆域都需要人口，一些军事驻地更是需要人口来支撑，解决驻军的很多问题。
所以建立户籍制度，限制人口流动，把老百姓都固定在一个地方中天，就是为了计划性的分配资源。
皇帝让什么地方的人做什么，这个地方的人就要做什么，而不是十几亿的人一起争夺那点优质资源。
从上等人的考虑里，这样做是没有问题的，是理智的。
从下等人的想法里，就是王侯将相，宁有种乎？凭什么让我们世世代代都种地，你们世世代代都荣华富贵？
帝国的实力太强，外部能当做敌人的都被消灭了，再或者是归化，所以无法按照历史周期性被更换。
所以就算是王兰陵……弓月满不提出上山下乡计划，老皇帝也会在事情拥挤到一定程度后，稀释一些人。
杀！
这是最符合老皇帝的手段。
最粗暴，最简单，也是最直接有效的手段。
在强大的军事力量和皇权底蕴加持下，老皇帝处理问题的方式尽管不如王兰陵那么文明，但在效率上绝对是超过王兰陵千百倍。
尽管如此，这个相对温和的上山下乡计划，依旧是拉满了仇恨。
为了响应号召，每个地方的州府都会把城里一些年轻人稀释出去。
上山下乡计划对各地的当权者来说，绝对是一个惊喜！
由他们来决定谁去谁留！
离开州府去别处锻炼，已经等同是流放了。
上山下乡的号召，在提出一年之后，已经沦为了各地当权者打压和排除异己，或者是解决新仇旧恨的绝佳手段。
在黑水县驿站里，入驻了一伙从山州过来的官队。
几名穿着军服的士兵，以及一伙刚死了爹的公子小姐。
这些人并不是山州人，他们来自森州，是上山下乡人员，而终点也不是黑水县，是牧州的山海郡。
他们那刚死了的爹，叫王玄燕。