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山州人和牧州人，终归是有区别的，这个区别目前正在逐渐的缩小，但对于周围那些乡人来说，还是山海南更容易接受一些。
牧区的草原人也不是那么的友善，县城乡镇的人对于这些草原异族，其实也挺抵触的。
王兰陵没有时间去做移民官的事情，他其实最适合这个工作，但真要做的话也是凭借身上的巨大威名来解决事情，各方面的部门都要迁就他。
所以王兰陵觉得山海南更适合这个工作，他能够协调各个部门之间的事情，不会干扰到其余部门的内务需要。
每个部门都有一定的生产工人，这些人的家庭住址和待遇都有些区别，比如最高的就是铁金器的工匠司。
这个危险程度最高，所以福利拉满。
工业发展的道路上，大多数行为规范都是一条条人命来买单，而即使是这样也遏制不住那些吃人的机械事故。
其余部门也差不多，每个部门都需要为自己的人负责，除了王兰陵之外，其余人没有那么大的脸面让大家让让。
不管怎么说，新来的人，在各方面都是不如之前的人。
王兰陵目前还是解决山海县的财富和思想问题，没有那么多时间去照顾新来人员。
然而其实并不需要额外照顾，只要这里人不旗帜鲜明的排挤那些外来人口，这里对周围的外来人员就是一个好地方。
就算是有些人排挤和不满那些移民，这些移民也会忍着。
原因只有一个，这里最强！
尽管现在的山海县还不是牧州最富足的地方，但这里绝对是最安全，也最适合普通人居住的地方。
在这里，不会冻死饿死，也不会被野兽和官兵匪徒残害。
砂州
砂州是牧州下面的一个州，这里大部分地方都是荒漠和沙丘，只有少数几个地方存在着适合人类居住的地方。
这里的环境很不好，当初分家的时候，为了克制牧州和下方禹洲元洲的联系，也为了防止山州和牧州打起来，就把各地的一部分拿出来弄出了砂州。
山州和牧州并不相连，牧州在山州的东面，森州在山州的西面。
砂州则是在这三个州的下面，是一条像是毛巾一样的黄沙区域。
这里的民风更加淳朴，人人都是世袭的马贼强盗职业。
通常是打劫商队和小村子，如果周围能打劫的人实在是太多了，这些人就会在交通要道上定居驻扎，收保护费。
这个时候，只要给钱就让你走近道通过。
生意不好的时候，这些人就会打劫自家的邻居。
邻居也没得打的时候，就打劫自己的兄弟和父亲，掳掠他们的女人。
这个地方的人口一直都不多，整个州只有二十万人，相比起只有几百人的冰州，已经很好了。
在帝国很多人眼里，牧州就是最外面的边疆了，牧州之外的地方已经不算是领土。
帝国十多亿人里，百分之九十的都是集中在龙州附近的几个州里。
最外面的十多个州，其实只是安札一个象征意义的部门。
比如一年里的每个时候都可以看到积雪和冰山的冰州，几百人不要说发展了，能活着就不错了。
今天行情不好，砂州的沙漠民族没有地方打劫了，所以就把目光放在了牧州边境那个种地的村子上。
文武七年，四月一日，砂州人进犯牧州边境，独木郡派人向山海县求援，王兰陵迅速带兵亲征。
消息传到牧州府，牧州府的刺客们终于能够安稳的休息几天了。