四月五日早，赵祯结束晨练后，召见枢密使前来垂拱殿议事。
“参见官家，官家圣躬安否？”枢密使张耆（同‘嗜’）行礼问好。
赵祯一边走向龙椅，一边抬手说道：“枢相免礼，朕躬安，来人，赐座。”
张茂则指挥着两名内侍，搬来一张太师椅。
“谢官家赐座。”张耆道谢后落座。
宋初，宰相不仅掌管民政、还掌管军政和财政，为了防止宰相权力过大，威胁皇权，于是设置了枢密使分管军政，又增置了三司使分管财政，之后为了进一步拆分相权，增设参知政事为副相，一同签署政令。
枢密使存在的背景是为了分割相权，因此其所承担的工作，并不一定都是军事，也会涉及一些民事，全看皇帝是信任宰相多些，还是信任枢密使多些。
二人相互客套完毕，赵祯开门见山，直接道出今日议题。
“今日召枢相前来，是想听一听枢相对我朝兵事的见解。”
“官家所问兵事，不知是指兵制方面，还是军政方面？”张耆想了想，率先开口询问。
“凡涉兵事，朕都想了解，枢相知无不言即可。”赵祯也不知道该从何处问起，便把问题又抛了回去。
“那臣就先从我朝兵制说起。”
“可。”