“臣遵命。”韩琦听完，很快便写好了制词，起身捧给赵祯。
赵祯扫了一眼，随手递给张茂则，让他拿去加盖玺印。
“韩学士，朕今日下诏设立内阁，除授三位辅弼之臣，你有何看法？”赵祯坐在龙椅上问道。
韩琦双手藏在袖中，垂在身前，开口道：“臣认为，这内阁……将来恐有窃取国柄之嫌。”
赵祯眼中闪过惊讶：“何以见得？韩学士不妨细说。”
“官家，敢问何谓奏札？”韩琦拱手行礼道。
“奏札？不就是给朕上的劄子。”
“官家所言不错，奏札是臣子上给官家阅览批示的文书，而不是上给臣子阅览批示的文书，哪怕是宰相，也用不上‘奏’字。而今设内阁，命辅弼之臣代帝批答百司奏札，已有侵占皇权之实。”
韩琦沉声说道：“官家，请恕臣斗胆，臣担心，若对内阁不加以钳制，将来内阁恐会以下犯上，窃取国柄。”
这一番话可谓极其大胆，但也指出了内阁初设所存在的一些隐患。
赵祯想了想，问道：“那依韩学士所言，这内阁之制就没有一点可取之处？”
韩琦摇了摇头道：“回官家，臣觉得内阁之制最大的好处，便是打破了百司之间的壁垒，使得朝廷只有一個核心，令出一口，则可避免相互推诿之弊。”
“臣认为，若官家想以内阁为媒，统摄百司，不妨设立另一个可以时刻监视内阁施政的机构。”
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