结合后世的资料，张城在包头北部一百五十千米外找到了后世著名的白云铁矿区，据他所知，这里还是后世的“稀土之都”，是我国最重要的工业基地之一。笔＆趣＆阁.biquge.
张城将地点标示出来，并找来规划建设的技术专家，计划将来在白云矿区附近建造包头钢铁厂。
忙完钢铁厂的选址，张城马不停蹄，开始挑选包头机场的场地。由于要接应苏联的援助，中央特别命令张城在包头新建一个飞机场，可以让来自苏联的飞机在包头起降。
在仔细勘察一番之后，张城就将机场定在包头城南外，靠近东河渡口的空地上。随后他组织俘虏兵及附近的民众，再加上少纵官兵，迅速投入建立包头机场的工作中。
只是钢铁厂和包头机场的地基还未打好，张城又接到了中央的命令，要求他马上返回延安，主持筹建抗大的工作。
张城这才想起来，自己还有抗大副校长的身份呢。张城对于抗大副校长这份荣誉还是非常看重的，想想那些威名显赫的开国将帅，不是在抗大任教就是当学员，就知道抗大副校长这份荣誉有多么厚重了。
7月25日下午，张城率领警卫营回到延安，刚一进城就被统帅的警卫员拦了下来，说统帅要马上接见他，张城就跟着警卫员来到统帅的住处。
骄杨姐姐把张城领进统帅的书房，一进房门，就发现统帅、周副统帅、洛甫同志、林帅等诸位首长赫然在列。
张城来了之后，统帅就叫他和坐在旁边，跟他讲：“我们现在正在聊抗大的事呢，张城你负责筹建抗大，对于抗大有什么章程没有？”
突然问起张城抗大的事，没有什么准备的他一时间也不知道从何说起，还好他灵机一动，想起历史上统帅在抗大的题字，就跟统帅讲：“统帅，我突然想起您曾经说过：‘坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术’这样的话，我觉得用这些话来当作抗大的校风，那也是极好的。”
统帅一时间也不记得自己是否说过这些话了，不过他想到这些话来颇有些似曾相识的熟悉感，也许是自己说过就忘的话被张城牢牢记在心里了呢。
这时，周副统帅却拍着大腿赞叹道：“这三句话总结得真好，用来当作抗大的校风比起黄埔大门的校风题词：‘升官发财请走别路，贪生怕死莫入此门’还要好得多，张城你还真有想法啊！”
张城连忙谦虚道：“都是统帅话说得好说得透彻，我只是拿来用用而已。统帅，我还想请您为这个校风题词并留下墨宝呢。”
统帅是个书法大家，这点要求当然不在话下，很快就泼墨挥毫，一写而就，之后统帅觉得好像还有些遗漏，又写出了“团结、紧张、严肃、活泼”的八字校训。
张城接过两份题词，一副如获至宝的模样，引得众人都哈哈大笑起来。
随后周副统帅又问道：“张城，抗大的校风、校训有有了，那你准备在哪里建立呢？又用多少资金来建造这个学校？要知道，我们的财政资金虽然还有些盈余，但节省一向是我们工农党的优良传统，我不建议你把抗大建造得太过豪华。”
张城想了想，随即便想到了抗大历史上就是建造在瓦窑堡中的，他也懒得另觅他地了，便说道：“校址已经定选在安定的瓦窑堡了，那里有座米梁山，我们可以组织教学员在山上挖窑洞作校舍，而且那里还有家地主大院已经被我军没收了，刚好可以用来当校场，这些都花费不了几个钱的。”
张城并没有大办特办的意思，抗大越是建立在贫穷落后的地方，才能显示出工农党的简朴作风。而且将来革命胜利之后，抗大还能成为革命历史遗迹，作为旅游资源为当地政府创收呢。
周副统帅点头笑道：“那也不用太节省了，该花的钱还是要花的，学员们要么来自军队的中高级干部，要么是来自国内及海外的进步青年，我们不能太亏待了。”