“翔羽、洛甫，我看张城同志的建议很了不得哟，堪称远见卓识。笔？趣？阁。biquge。”统帅听后颇为赞叹地说道。
“老毛说的极是，其实我们已经在考虑生产发展、经济建设的事，但要将经济建设发展起来是需要大量资金的。可中央财政虽然屡屡缴获民党伪政府的资产，但经过连续作战的消耗如今早已囊中羞涩了，现在只能维持政府和军队的基本正常运转，要发展生产经济实在是无能为力啊！”负责政府财政工作的张洛甫无奈说道。
听到张洛甫的感叹，张城此时也记起了后世中央红军到达陕北后一穷二白的惨状，再看到统帅和周副统帅也是一筹莫展的模样，不由得心中就是一阵难过。
张城想到近几个月来少纵在桐梓、泸州等地的巨大收获，便咬咬牙慷慨解囊地说道：“统帅、周副统帅，我们少纵还存有两百多万块银元，就上交给中央作为生产发展的启动资金吧！除此之外，我还有个建议，或许能解决中央当前的财政困难。”
统帅和诸位首长听到张城慷慨解囊，一下就贡献出200万大洋出来，顿时都喜笑颜开，人人都露出了笑脸。接着再听到张城说还有解决中央财政困难的办法，大家就更迫不及待地想要听一听了。
“好啊！张城同志，你能为中央慷慨解囊，可是为中央解决了大难题啊，中央感谢你，一定会牢记你立下的大功劳的！你还有解决中央财政困难的方法啊，不妨说一说。”统帅露出洗耳恭听的姿态说道。
张城整理了一番思绪，随后便款款而谈道：“我的建议是由我党的经济人才专门成立一个西北人民银行，由人民银行发行纸币，这纸币可以命名为人民币，然后在我们控制的陕甘宁苏区根据地统一发行流通，根据地所有公私款项收付及一切交易，均以人民币为本位货币。
而且成立银行之后，我们还可以大量吸取储户的资金，凭着我们工农党在根据地的巨大威信，我想老百姓还是很愿意将银钱存在我们银行的．”
张城的建议实在是天马行空，统帅和诸位中央首长都一时没反应过来，楞住了。
张城见大家都没有发表意见，还以为自己的意见不够成熟，急忙说道道：“这是我的一点浅薄之见，如果不行那就算了啊。”
“行！怎么不行啊？我得好好感谢张城同志，提出了这么有建设性的意见，可惜的是我们现在没有印钞设备，不能印制人民币。不过就算如此，我们也可以先把银行先建立起来，至少还能吸收储户资金，暂时解决中央财政的燃眉之急嘛！”周副统帅大声称赞道。
“成立西北人民银行的意见非常好啊！我看可以。”统帅果断拍板道，其余中央首长也一致赞成。
晚上，由于张城的慷慨解囊以及发展生产经济、成立人民银行的意见，解决了中央财政枯竭的大难题，统帅和诸位中央首长都非常高兴，大摆筵席庆祝。
宴席上大家都敞开胸怀，大块吃肉，大碗喝酒，高谈阔语，十分尽兴。张城作为小字辈，而且又是宴席的重要主角，顿时成了诸位领导的针对对象。
面对诸位首长频频热情地敬酒，张城来者不拒，只能舍命陪君子了，他很快就被领导们灌得酩酊大醉，还好这里是统帅的家，有骄杨姐姐的照顾，这才没有出乖露丑。
9月5日，少纵根据中央的命令，将驻防榆林地区。张城便与政委率纵队直属部队离开了延安，来到了纵队司令部所在地，榆林城。