天北县罗天河小流域水土流失综合治理项目，也是林晨凯计划的一环。按照林晨凯的目的，这个项目不仅仅可以改善天北县的自然环境，提高罗天河流域两岸粮食产量和农民收入，提供大量的就业机会，增强天北县的社会经济发展潜力，增加天北县政府的财政收入。更重要的是，林晨凯能够通过这个可以给天北县全县人民包括广大干部职工都能带来切切实实好处的项目树立起个人的声望，不仅把那些渴望干一番实事的官员争取的他这一边，还要把那些在他和丁群众之间摇摆观望的官员们也争取到他这边来。有了扎实的基础之后，林晨凯再去查办丁群众的时候，就不至于陷入孤立无援的境地。
为了这个目标，林晨凯甚至是冒着一开始把天北县所有干部职工都得罪的风险，硬是从这些吃财政供养饭的干部职工身上借了一个月的工资，才筹集的资金，把罗天河小流域水土流失综合治理的样板工程项目建立起来，从而成为天北县包括政府官员在内的大多数干部职工的对立面。而丁群众这个时候也伺机而动，暗授意人到市委市政府举报林晨凯乱集资乱摊派，试图来个上下夹攻，让林晨凯这个县委书记也和县长南江山一样最后成为一个徒有虚名的傀儡，以免当这个罗天河小流域水土流失综合治理项目成功申请环保厅黄土高原小流域水土流失综合治理项目之后林晨凯获得了巨大的声望从而借势掌握天北县政坛的主动权。
也正因为这样，林晨凯才会对罗天河小流域水土流失综合治理项目下如此大的功夫，甚至是抱着不成功便成仁的决心，把这视为自己人生许胜不许败的最重要的战役，天北县作为他人生主政一方的第一个台阶，他绝对不允许让天北县变成他人生之的滑铁卢。
可是呢，林晨凯完全没有想到，因为这个罗天河小流域水土流失综合治理项目，竟然会发生这么一场意外。省环保厅派下来的考察工作组的成员胡工竟然被丁群众的儿丁昌根率领着几十号人包围在录像厅门口痛殴起来。当林晨凯从廖行礼那里得到这个消息时，第一反应就是天助我也！这是老天爷要帮助他林晨凯啊！硬是扳倒丁群众的机会送到他手上来了。而且对林晨凯最有利的事情就是，丁群众到东北兴安岭林区去考察了。在这个时候天北县这边是绝对没有办法联系到丁群众的，丁群众的势力虽然大，但是这个时候却是群龙无首，正是林晨凯快刀斩乱麻的好机会！
于是林晨凯和廖行礼赶到现场后，看到包飞扬当时已经控制了局面，就悄悄地躲在一旁，任丁昌根这边的人暴露出更多的问题，好让他们最后来个一窝端。
果然，最后如林晨凯所愿，不仅仅是城关派出所的所长张胡被拿下，甚至连城关镇党委书记和镇长也被双双的当场停职，给了林晨凯名正言顺往城关镇掺沙的机会――当然，这只是其次。最重要的是，现在以殴打省环保厅考察工作组专家的罪名把丁昌根以及一干手下都抓起来了，对于黄土高原小流域水土流失综合治理项目，天河市委市政府的主要领导也特别重视，这个紧要关头发生了殴打省环保厅下来考察项目的工作组专家，可以说是影响极坏，甚至有可能直接导致天北县在这次项目竞争直接败下阵来，因此无论是谁来说情，林晨凯都可以硬邦邦的顶回去。只要廖行礼这边加把劲儿，及时撬开丁昌根的嘴巴，顺藤摸瓜拿到丁群众涉嫌贪腐的证据，那么即使丁群众从东北兴安岭林区赶回来，也无济于事了。作为省长的前任秘书，林晨凯手里握着真凭实据，还怕掀不翻丁群众这个地头蛇吗？
除了丁昌根外，还有抓了那么多他的手下，另外还有跟着丁群众走的最近的城关镇派出所的张胡。从这些人嘴里找出丁群众、丁昌根的犯罪证据也不算是太困难的事情。别看这些人平时耀武扬威的，真的往号里一关，那可是比谁都老实。
只是林晨凯没有想到，自己的这一番自以为很隐秘的心理活动，落在包飞扬眼里跟透明的一般。包飞扬甚至没有向他问一句话，就判断出了他是在借势而为，并不单单是出于对考察工作组专家被殴打的重视。
这个包飞扬啊，真的是太聪明了，聪明的都有的让人害怕呢！
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