罗马平民的暴动让塞维鲁大为头疼，虽然他也可以派兵镇压，但是，他也知道这些暴动的平民都是军队士兵的亲属，镇压了他们不就等于与军队士兵结下了杀父、杀母之仇么？到时候，军队士兵还肯为了他抵抗大夏军队么？一向注重军队建设的塞维鲁，在处理暴动平民这件事上表现得极为克制和冷静，因为他长期与军队士兵打交道，深知军队士兵们对家人的思念和爱，他要想士兵们为他卖命，就不得不顾及士兵们的感受。
对于暴动平民的解决办法，塞维鲁是让地方武装劝退和对峙，但绝不血腥镇压。
这就给血龙卫和黑龙卫有了更多的活动余地，他们鼓动暴动的平民占领地方官府，并从官府手中夺回大夏帝国划分给他们的土地。
塞维鲁此时为了全力对付大夏军队，对地方上平民的行动也不是那么重视，所以，罗马帝国的平民许多人都成功地夺回了自己的土地，地方官府的官员为了自己的性命，也是睁只眼闭只眼，因为这些土地绝大部分都是原来的大贵族、大奴隶主的土地，现在那些贵族和奴隶主都被大夏帝国军队处决了，这些土地也就成了无主之物，正所谓：民不告，官不究。没有了苦主，地方官员们也就乐得自己躲躲清闲了。
由此一来，罗马平民就更加希望大夏帝国执政他们所在的地方了，因为只有大夏帝国执政，他们的土地才有真正的保障，不会被官府收回了。
所以，罗马帝国的平民普遍暗中支持大夏帝国军队，大夏帝国军队有了如此出众的群众基础，将来统治其罗马领地来，也容易许多。
由于塞维鲁的顾及，罗马帝国统治范围的地区，渐渐变得千疮百孔，官府的公信力变得极低程度了。大夏帝国南北两路大军，一步步紧紧压缩罗马帝国的生存空间，罗马大军也因此越来越士气低迷，许多将士都表现出强烈的厌战情绪，如非塞维鲁有着军方强大的威信，只怕罗马军队大部分已经出现溃逃现象了。
塞维鲁也知道这样长期对峙下去，对罗马帝国军队非常不利，但是，他还是没有决心与大夏帝国军队决一死战，因为，马上皇帝塞维鲁深知罗马军队如果正面与大夏军队交战，输的绝对是罗马帝国一方，所以，他明知这样下去对罗马帝国不利，但他还是命令部队死守坚城，以坚固的城墙来阻止大夏帝国军队进攻的脚步。
现在原来的罗马帝国版图已经大部分落入大夏帝国手中，塞维鲁只勉强维持着亚平宁半岛大部分的地盘，论补给、论战争资源，塞维鲁是绝对比不过大夏帝国军队的。因此之故，塞维鲁从军中挑选出数百位勇力过人的武士，将他们组成若干支暗杀小队，去敌占区刺杀敌军将领，意图以此来动摇敌方的军心。
可塞维鲁的行动早已被血龙卫里面本土成员侦知，早已将消息传回大夏军大本营。
周瑜和赵云收到血龙卫的急报，将大营防守得滴水不进，并严令军中将领没事不要走出大营，即便是有任务要出营，也要带够足够多的护卫力量，方可出营。如此一来，罗马帝国的暗杀小队就没有了用武之地啦，他们也不敢妄自闯入兼备森严的大夏军营地。
有时遇到大夏军中将领出营了，由于身边护卫众多，刺杀起来很难成功，只得作罢。所以，塞维鲁这招斩首行动基本上没有什么效果。