赵云心里有了猜测，便欲前往会面地点，却遭到众人的反对，反对的理由是对方没有半点诚意，前来拜见哪里还要人去秘密地点相会的？
不过赵云却知道对方的顾虑，所以他不顾众人的反对，还是去了秘密相会的地点。
“将军果然是信人！张梁由衷的佩服。”在郊外的一处山洞之中，昔日的人公将军张梁从洞底走出来向赵云抱拳道。
同张梁一起出来的还有黄巾圣女张宁、黄巾渠帅张牛角、褚燕、廖化、周仓等人。
“怎么样？张将军，黄巾军主力部队都顺利到了幽州么？”赵云关切地问道。
“万分感谢赵将军，我黄巾主力都逃了出来，不过现在全都隐藏在黑山，没有赵将军的命令，我等不敢轻举妄动，怕给将军带来不必要的麻烦。这次约赵将军见面，就是要和将军履行之前承诺来的。”张梁连忙向赵云拜谢了一番，然后才道出约见赵云的来意。
“既然如此，本将军就依前议，收下你们了。既然你们已经成为本将军麾下了，那就听本将军安排好了。张牛角、褚燕、于毒等渠帅率领本部人马驻扎进黑山，随时听候本将军调遣；郭太、杨奉、韩暹、李乐、胡才等渠帅率领本部人马到西河白波谷一带开辟根据地；卜己、孙观、吴敦、尹礼、昌豨等渠帅和将领率领本部人马到泰山开辟根据地；廖化、刘辟、龚都、裴元绍、周仓等渠帅率领本部人马到汝南伏牛山开辟根据地。至于粮草武器装备等后勤补给，自然有人给你们送过去，尔等只要安心发展壮大，等候本将军的命令就是。至于张梁将军与张宁圣女，就随本将军去蓟县吧。”赵云也不客气，按照历史上黄巾军余部的分布地点，分别派出几股黄巾军势力去开辟根据地。
“末将等拜见主公！末将等一定遵从主公命令行事！”一干黄巾军将领整齐地参见赵云，真心诚意地拜赵云为主公。
安排停当，赵云只带乔装打扮了一番的张梁与张宁回到大军营帐不提。
翌日，赵云赶到了蓟县，蓟县城中大小官吏与乡绅出城十里迎接。
当天晚上，蓟县官绅为幽州牧赵云等人接风洗尘，赵云在席间先是询问了幽州官吏一番，然后才详细地说出自己心中治理幽州的计划，归纳起来有几项：
第一，清查土地，对于强占自耕农土地的恶霸乡绅，坚决打击，退还土地积极者，既往不咎。顽固不肯退还强占土地者，依法处置，绝不姑息；
第二，清查幽州各郡县人口，编户齐民，对于隐瞒或私匿人口者，无论是谁，严惩不贷；
第三，规范乌桓诸部的管理，对于经常抢掠百姓的乌桓部落坚决打击，杀一儆百；
第四，对于归降的黄巾士卒和幽州失去土地的流民，分配其土地、农具、种子等，让其自食其力；
第五，鼓励工商业发展，首先在官府登记注册的工商户，可以免税一年。由官府专营炼钢工场、锻造工场、海盐工场、纺织工场等；
第六，大兴屯田，分为军屯和民屯两种，屯田均以军事化管理，屯民以发放工资的形式支付其劳动报酬，屯田所出由屯民与官府四六分成，屯民得四、官府得六；