王文龙点点头：“哪怕发行了木引、粮引，好好的一条大运河，也不能全部浪费，南北直隶、山东、河南，沿岸许多城镇的补给也都需要通过运河运输。”
“漕运卫所掌握了我大明最强的内河运输船队，未来商人购买了引子，要实际运输时不少也得委托漕兵进行。”
“直接把他们分成公司，挂牌经营，明确权利，不光可以使得漕运效率增加，还能缓解漕运发引带来的矛盾。”
所谓百万漕工衣食所系，讲的就是这些依附在漕运上面以漕运卫所为首的群体。
这些人都在靠漕运挣钱。
卫所兵依照律法应该由朝廷所分的田地供养。
但到了万历年间，漕运卫所的生计来源已经变成勒索漕船，争抢漕运规费等等。
理论上这些事情和大明朝廷无关。大明把他们的田地还回去，直接让他们下岗回去种地，在法律上也没什么问题。
但实际情况，这就是百万人的生计突然被夺，不可能不让朝廷担忧。
这些人真造成混乱，都能把江南富裕之地给掀翻。
而王文龙所给出的办法也是历史上漕运卫所最后的解决方式。
前文说到的明代漕运帮会只是漕帮的最早出行。
漕帮真正出现，就是由于满清时期，清王朝发现漕运每年的损耗实在太多了，根本填不满，于是决定采取分包制度。
让漕兵竞争承包漕运任务，朝廷可以选择出价低者，以此限制运输成本。
翁岩、钱坚和潘清三位帮主抓住机会，向满清申请承包漕运。
于是真正意义上的漕帮就出现了。
说白了，政府将公共事业发包出去。而这种生意只要抢到，必然能够挣钱。
于是滋生了一大批活跃的社会团体，抢夺这一生意。
在清代，这些争夺“政府工程”的团体，就是漕帮。
不过在大明，若真实行漕运改引，漕帮肯定不会和清代一样兴盛。
因为一旦发行引子，商人们自然要找最廉价的运输方式，以获得最高利润。
而从江南运粮食北上最廉价的方式，此时是走海路。
大明漕帮能够争夺的利润，只能在山东河南等运河沿岸的漕运事业上。
漕丁们躺着吸血的日子不会再有了。
他们若有足够的进取之心。
不断改进技术，提高效率，甚至弄出蒸汽内河船，用个十几年时间，倒是有可能把内河航运的成本打下来、和海运竞争的。
“极为有理，这粮引、木引，的确该弄起来。”
王文龙一番议论，万历皇帝觉得豁然开朗。
接下来半个月，王文龙被万历赐内阁行走，这回可不是当年的中书舍人，而是进入内阁和三位阁老讨论粮引、木引发行。
叶向高、方从哲、吴道南三阁老对此事积极配合。
他们找来户部、吏部、工部的官员，完善草拟了一系列实行方案。
正如王文龙所说，给辽东筹钱是现在朝廷的第一要务。
如果没有漕运改引，原时空万历皇帝将增加全国田赋来应对辽东危机。
原时空万历和内阁共同在增加田赋时，特别声明，“军务竣时，即行停止。”
因为阁老们虽然分属不同派系，但都承担推出政策之后的责任。无论是摆烂的万历，还是三位阁老，都明白加田赋会造成多大的问题。
即使阁老们属于不同党派，但加税这件事实在太大。
万历收矿税，搞了十几年才收了几百万两银子。
而派辽饷，只在几个月间就收了二百三十万两！
百姓们的负担可想而知有多重？将引起多少社会问题？
事情大到这种程度，不说万历皇帝，阁老们被天下人骂的时候，同党也不会保他们。
内阁和万历，在这件事上是一条绳上的蚂蚱。
相比之下，他们自然都愿意推行漕运改引。