严嵩秉承皇上的意思，愿意给世庙先帝背锅，保全世宗的身后名，皇上说保他就一定会保他。
天下舆情汹涌，喊打喊杀，皇上视若罔闻，一直保他善终。
还有胡宗宪，大名鼎鼎的严党，改投到世子党门下后忠心耿耿，任劳任怨，现在是资政局之首。
等于前宋政事堂首相，地位还在自己之前，还封宣城县公，世袭罔替。
够了，臣子遇到这样有担当的君上，足矣。
高拱和自己恩师徐阶？
呵呵，皇上只是有担当，又不是滥好人。
朱翊钧给祁言交代完，转过身来，对张居正说道：“张师傅，我们沿着湖边走走。”
现在后妃们也住进了西苑，西苑被一分为二，西安门、玉河桥到承光殿、乾明门一线，以北的北海湖地区是后妃们居住的地方，以南的中海湖、南海湖地区是朱翊钧办公和接见外臣的地方。
朱翊钧双手笼在袖子里，跟张居正一前一后，走在湖边的林荫道上。
“张师傅，大明积弊百年，太多的疴病，千头万绪。我们师生俩不能胡子眉毛一把抓，要提纲挈领。”
“皇上说得对，纲领所在，还请皇上垂训。”
“张师傅这个考成法提得好。
吏治是新政改革的首要，朕此前一在强调，也一直在酝酿，如何整饬吏治。张师傅提出的考成法，就是个好法子。”
朱翊钧赞叹道。
不得不说，张居正确实是位改革家，他上手就推出考成法这个大明版KPI考核法，正好捏住了大明上下官吏的七寸。
但是带来的后果就是上下官吏拼命抵制。
因为他们知道，考成法一旦全面落实，他们逍遥快活的日子就到头了，取而代之就是给大明做牛做马。
这都是命！
纵观整部人类历史，就是一部牛马史，只是有时想做牛马而不成，有时庆幸做了牛马。
现在你们在大明做牛马，摊上朕，给你们增加了俸禄和津贴，算你们福气。
要是按照太祖皇帝的祖制，草料还不能给你们喂得太饱，怕你们吃饱了容易犯困，不想干活。
张居正也识趣地答道：“皇上英明，指示臣设立的大明考成法中央指导委员会，马上就见到成效了。”
朱翊钧笑了笑，继续说道：“整饬吏治，同时进行的是建立完整的税赋制度和财政制度。
税赋制度是在一条鞭法基础上的废除徭役摊派，合并为统一人头税。张师傅，这个人头税，不好收啊。”
张居正的设想就是把明朝各种徭役摊派，全部厘清，属于胡乱摊派的苛捐杂税，全部废除；属于正常的就列为税收，按人头收税。
这样朝廷既能收到税，又尽可能地避免各级胥吏摊派加码。
杂役摊派为捐税，看上不多，但因为它们不是正税，朝廷根本没有细则规章，胥吏正好上下其手，想怎么收就怎么收。
往往老百姓被摊派征收了二十两银子，国库却只收到了一两银子，其余的被各级胥吏官员以及豪右恶霸瓜分了。
国库没钱，什么事都做不了，偏偏老百姓被搜刮得越来越穷。
遇到灾荒和战事，只能加饷增税，然后又是胥吏官员和豪右们的一场欢宴，百姓们被敲骨吸髓，国库却只落得一点点银子。
大明就在这样恶性循环的死路上一路狂奔。
现在自己和张师傅要拯救大明，这个弊政必须改变。
张居正深以为然地点点头：“皇上英明，正杂徭役摊派合并为税银，按人头税收，确实不好收。
其中最大的问题还是老问题，穷苦百姓势弱，他们的税容易收。反倒是缙绅豪右们的税，不好收。”
张居正期盼地说道：“皇上总有奇思妙想，还请指点臣，这正杂徭役合并后的人头税，该如何收？”
朱翊钧笑着答道：“张师傅，这个问题，其实前人们已经帮我们找到答案了。”
张居正想了想，眼睛一亮：“盐铁论？”
朱翊钧开着玩笑：“哈哈，张师傅英明！”
张居正答道：“皇上羞煞老臣。
盐铁论把盐铁收为公有专营，以盐铁为基础收税。人，不管男女老弱，不管富穷贵贱，都要吃盐。
只要你买盐，交了盐税，也就等于交了人头税。”
“张师傅，我们还可以举一反三。”
“举一反三？”
“张师傅，此前我们讨论一条鞭法，其中最大的一个问题就是普通百姓，如何筹集到足够多的现钱来缴纳折现的人头税？”
张居正点点头：“皇上所言极是。当初一条鞭法初行，最初目的就是把各项正杂徭役折成银钱，避免被胥吏肆意摊派。
许多百姓能通过做工等方式获得现钱。只是这种办法只能在东南工商大兴的地方，或者省城、府城和县城附近的乡民百姓，还有机会。
深居僻远山地乡野的百姓，就只能通过变卖粮食、棉花等农物山货折现，就算是通过少府监的供销社，避免被过多盘剥，但依然是件难事。
这也是臣焦虑所在。
皇上刚才说的举一反三，难道跟这有关系吗？”
朱翊钧答道：“普通百姓挣钱不易，所以我们在设计税赋制度时，就要从这方面考虑。政治问题，用政治手段。经济问题，就用经济手段。
张师傅，刚才我们说了，盐税是一种人头税，专卖的糖、酒、茶叶也可以变成一种人头税。
现在工厂出产的货品，有增值税，贩卖到各地，进入到千家万户，有商品交易税。这两项税其实也可以认为是一种人头税。”
张居正一听就精神了，“皇上，还请细加指点。”
“张师傅，税赋不仅仅是收钱养官养兵，支撑整个朝廷，更重要的用途是进行财富再分配，大白话就是劫富济贫。”
张居正的眼睛更亮：“劫富济贫？皇上，怎么个劫富济贫？”