“然后推选过程必须公平公正。首先是候选人自愿报名，然后是候选人向村民们表达为大家服务的志向和决心。
再一人一票进行推选。期间不能有贿选、强迫和拉帮结派等不法不公行为。”
朱翊钧右手手指点了点潘应龙，“为了确保各村村长推选的公平公正、合规合法，县府给各村特派辅导员，辅助和指导村民们，按照律法规定，进行一场公平公正的村长推选。
辅导员先审查村长候选人资格...”
潘应龙眼睛一亮，对啊，不能阿猫阿狗都可以来报名选村长。
首先要符合年龄和其它要求，其次他不能曾经犯过罪，被警政部门处理过，或者是被司理院判刑。
皇上说的没错，候选人必须先做背调政审，这个事就由辅导员主导。
“再全程监督推选过程，指导村民们选出他们信任的领头人，再把选出的村长上报乡镇公所，获得批准，再由辅导员代表乡镇公所，在村民们面前，正式任命当选者为村长。
推选过程完成了，但辅导员不能就此撂挑子，他必须扶上马送一程！
辅导员驻村，监督走马上任的村长履行自己的职责，辅助他完成村长各项工作，指导他带领村民们建设新农业和新农村...
同时辅导员也要监察村长，有没有依仗手里的权力，为非作歹、作奸犯科！
一旦发现村长有欺压村民、受贿、徇私舞弊等不法活动，立即向乡镇公所报告，请求对村长停职，组织调查组对其进行调查。
查实后正式免职，涉及到违法犯罪的，移交县检法局...”
潘应龙眼睛越听越亮。
辅导员等于是县府派到各村的“钦差”。
村长名义上是一村之长，可处处受其羁制和指导。实际上辅导员才是带头人，村长只是执行具体事务的副手。
但辅导员只是县府派下来指导推选过程，监督辅助村长的日常工作。换了个说法，披了件打掩护的马甲，村民们就不会排斥。
那些想当选的村长候选人，还会千方百计巴结他。当选后的村长也不敢得罪他，还会帮他融入到该村里。
妙啊！
不过潘应龙想到了一个重要的问题。
“皇上，各村辅导员从转正三年内的官吏里挑选，必定是年轻官吏。现在各地省、郡、县急缺官吏，尤其是年轻有识的官吏。
现在各地连乡镇公所都没有配置完整，还要往各村派驻辅导员。臣担心这人手紧缺会更加严重。”
朱翊钧摆了摆手，“凤梧，我们不能这么想。宰相必起于州部，那郡县起于哪里？必须是村吏乡官。
我们此前的官吏选拔机制，非常不合理。
先是官吏分开，中间有一道天堑。
然后乡试会试一旦中试，就鲤鱼跃龙门。没有任何施政抚民经验的进士举人们，赶鸭子上架，担负起治国理政的重任。
这不是开玩笑吗？”
朱翊钧语气一转，继续说道。
“当然了，进士里也出了不少大才，比如张师傅、赵公、谭公等一大批股肱重臣。举人也出了不少大才，刚峰公、卓吾公。
但是成材率太低了，然后形成断层现象...”
“皇上，请问断层现象是什么意思？”
“断层现象就是此前国朝每三年录取的那么多进士举人，能胜任治国理政的寥寥无几，能合格主政地方也只是少部分。
大部分要么是无所作为的平庸之辈，要么是只会打嘴炮的清流御史。
形成的官吏队伍里最上面优秀官员只有一点点，次一点不错的官员只有少部分，再下来的合格能用官员几乎没有了。”
潘应龙默然无语。
他太清楚皇上的标准了。
在皇上心里，合格能用的官员不是会写诗作词，或者写得一手好八股文，而是起码能把日常的政务琐事处理明白。
可是此前国朝正途出来的官员，大部分都是嘴炮和清谈。
夸夸其谈，指摘别人，都是他们的拿手好戏。
要他们处理地方具体政务，马上现了原形。要么交给幕僚师爷，要么被下面的胥吏架空。
如此一想，皇上说的没错，以前确实是断层了。
“在朕看来，朝廷选录合格的官吏，最后形成的官吏队伍应该是金字塔形。
最下面也是人数最多的，应该是能力一般，勉强胜任本职工作的官吏。分布在各县府衙门和乡镇所里。
他们是大明王朝庞大机器的一颗颗螺丝钉。
县往上是郡，郡往上是布政司，是内阁六部诸寺。一层层递升，越往上对能力的要求越高，人数也越少。
朕的设想里，这金字塔的官吏队伍，应该是大浪淘沙，一层层筛选，最后从数十万大明官吏里，选出一百二十几位朝议大夫，二十四位资政学士，四位资政大学士。
实践出真知！
在朕看来，这才是最好的培养和选拔机制。而村辅导员，是金字塔淘沙筛选的第一步。
响应号召，自愿担任村辅导员的年轻官吏，他们应该是朝廷重点培养的对象。未来的郡守同知、知县县丞就应该从这些人挑选。
未来的各省巡抚藩司、内阁尚书正卿，应该从这些郡守知县里挑选。”
潘应龙点点头：“皇上，臣恭领圣意。
臣就任吏部后，马上成立专事小组，负责遵行皇上的圣意。
吏部与顺天府、河北布政司和滦州直隶州沟通，在京畿选十来个县，作为村辅导员的试点县。
再在这些县里各选十到二十个村，作为试点村。
试点下派辅导员，指导各村推选村长，辅导当选村长带领村民建设新农业和新农村。
在试点过程中，以此为契机，探索国朝地方基层组织及其运作机制的完善，同时开始建立良好的自下而上优秀官吏培养和选拔机制...”
朱翊钧满意地点点头。
在外面宾馆的六楼，六一二房，梁梦龙坐在房间的客厅里，与海军中将卢相、海军少将邓子龙在说着话。
房门被敲响了。
“他们应该来了。”
梁梦龙起身走到门口，开了房门，门口站着七八个人，齐声喊道：“鸣泉公！”