1918年7月21日9：25萨马拉联军司令部
“为什么只有3万苏俄战俘愿意被遣返回苏俄那边？除了你们那个苏维埃本身的问题之外，还因为伏尔加联邦的各项政策深入人心，远的不说，就说说土地问题，俄国是一个尚未全面完成工业化的农业国家，农民才是这个国家的衣食父母和最大多数，在1916年沙俄全国总人口近1.8亿，其中至少有1.4亿是农民”
“而苏俄的政策是利用工农的剪刀差剥削和无偿侵占农民的收益，粮食专卖权本身是战时和困难时期保障粮食供应的不得已手段，可你们连这个都不给农民机会，你们直接搞余粮征集制！
而我们的伏尔加联邦就和西西伯利亚一样，在尊重所有公民合法财产私有权的基础上，我们执行的土地政策就是《土地管理办法》和《三七五减租条例》”
“其一，《伏尔加联邦土地管理办法》规定每个农民可以拥有不超过四十亩的自有产权的耕地，超出部分都由政府赎买，无地的农民可以从政府租赁土地耕种，政府提供种子、农具和牲口，租赁的土地耕种满五年，则产权归农民个人所有！不要觉得四十亩地少了，经过测算和统计，四十亩是一个健康的壮年农民可以独立耕作的土地的上限”
“其二，对地主和富农来说，由于历史的原因，他们拥有的土地大大超过人均四十亩的上限，除了超出部分由政府根据上一年市场的平均地价进行赎买之外，在人均四十亩范围内的土地，依然可以雇佣佃农耕种。
而无地的农民，无论是从政府租赁土地耕种，还是从别的地主或者富农甚至中农手里租赁土地耕种，都受到《三七五减租条例》的保护，也就是佃农们每年上缴田租，包括粮食和农产品，都不得超过当年实际粮食和农产品收获的37.5%，这是政府保护农民利益的最后一道防线！”
“其三，伏尔加联邦政府已经宣布，在联邦全境内执行粮食专卖，但同时免除所有农民三年的租赋，三年内这37.5%都可以不交，全部留给农民，让他们可以恢复和改善自己的生活，重建农村的经济秩序！”