补充协议的内容很简单，就是以条款方式明确柏丽欧在开发区拥有三块地皮的权利义务，强调使用权没有前设条件，不受投资期限等要求束缚，换而言之，上次方晟逼迫柏丽欧签订的协议违反了“无前设条件”规定，是无效协议！
“怎么……会有这种协议？”程振高额头渗出汗来，翻到末页，上面赫然盖着红河经济开发区管委会的公章，签字人是邵卫平！
鲁荣脸色陡变，似乎联想到什么，折起复印件道：“华总请稍等，我们立即向方常委回报。”
“没事儿，我有的是时间。”华辰闲闲地喝了口茶，一付稳坐钓鱼台的样子。
方晟慢慢看完补充协议，皱眉道：“二位有什么看法？”
程振高瞟了鲁荣一眼，欲言又止。事情很明显，尽管有邵卫平签字，但公章由党政办保管，作为分管副主任，鲁荣不可能不知道。
鲁荣察觉到程振高的质疑，内疚道：“方常委，看到这份补充协议，我才回忆起当初的事……协议是邵卫平签字后亲自拿过来要我加盖公章，出于流程要求准备复印存档，邵卫平不肯，强调冯卫军打过招呼特事特办，对外不要张扬——当时冯卫军是省委书记，我还敢说什么？二话没说盖了章。记得协议一式两份，一份给对方，一份邵卫平说放他那儿，后来他调到市里办理移交时，清单里没有这份协议……”
“上次交押金、签协议时华辰为什么不拿出来？”方晟不动声色问。
“我推测华辰都未必知道，协议藏在冯子安手里，由于时间间隔太久可能一时没找到。”鲁荣道。
方晟道：“会不会冯子安根本把协议弄丢了，今天出示的是邵卫平那份？”
“这……好像没区别吧？只要协议上有他签字，有管委会公章，打起官司来法庭照样认可。”程振高道。
“是啊……”方晟思忖道，又拿起复印件仔细看了两遍，道，“无前设条件，与国土资源部《闲置土地处置办法》中有关规定相冲突，补充协议本身就违法。”
鲁荣解释道：“根据市委授予经济开发区的特权，其中有酌情处置土地使用权条款，无前设条件也在特别许可范围内，虽说邵卫平只单独给柏丽欧有失公平，但补充协议内容是站得住脚的。”
“好嘛，邵书记真正吃透了国家和市委土地使用政策，很厉害！”方晟冷冷道。