之前方晟强摁陈则喜达成“433”模式，即市财政占40%，区财政、集团各占30%，但平心而论这轮关停矿区国企损失惨重，方晟坚持它们出30%并非钱的因素，而是防止集团方面从中作祟，把主动权掌握在手里。
何况对省里来说地方财政与国企等于大口袋与小口袋的关系，利益双方寸步不让斤斤计较，省里却是一盘棋的问题。所以国企承诺30%最终能拿到手恐怕能有20%就不错了。
而区财政说穿了源头也在市财政，这样算下来，市财政要实际承担7300人80%左右的下岗补偿安置费！
如果按人均补偿20万元计算，市财政要一次性拿出近15个亿！
问题是20万元费用能补偿那些身心俱惫、除了挖矿无生活技能的下岗矿工么？方晟都觉得远远不够。
百铁的财政情况近两天姚胜平利用间隙向方晟回报过，用八个字来形容：寅吃卯粮，入不敷出！
为确保如期发放镇区中小学老师工资和农村医保费用，市地税局已提前征收明年上半年税款，市财政还向唐峰借了两个亿用于周转。
城市基础建设停滞，城市基础设施维护升级等全靠各镇硬赖着国企掏钱，科教文卫、软件建设等烧钱却没有效益的项目处于放养状态，正府无力去管，企业敬而远之，老百姓没有兴趣。
下半年还有项硬性支出——百铁境内省道路面实在太糟糕了，连沿海地区村道还差劲，在省里一再要求下，市委市正府已拍板勒紧裤腰带也要把路修好。这个工程总预算为30个亿，付款期顶多拖到明年底至后年上半年。
姚胜平总结的最后一句是：一分钱都拿不出来了！
在时下大投资大建设、宽松财政政策的背景下，每个城市主管财政的副市长都会这么说，以前耿大同、娄伯林也说过。
不同的是，他们属牙膏的挤一挤还有，而姚胜平是真没有。
“恐怕不能停发机关人员工资挪给下岗矿工，那样更乱，”詹印眉头紧锁道，“宁可厚着脸皮四处化缘，要确保家里揭得开锅。关停矿区是头等大事，后续很多具体工作需要下面的同志去做，不能打消他们的工作积极性。”
方晟笑道：“象征性扣点以示共渡难关吧，不然咱下岗矿工们心理不平衡。”