迟顺鑫点头同意：“去年10月份郁磊同志在常委会就固建相关工作提过自己的看法，明峰同志没有采纳——会议记录都有的。”
郁磊续道：“可能方晟同志还不知道，我之前一直在固建重工集团工作，后来工作重心逐步转为行政调到渚泉市委、省里，固建重工培养了我以及一大批技术人才和行政干部，与固建区是血浓于水难分难解的关系。”
“呃，转为行政……”方晟对其中有句话不太明白。
迟顺鑫解释道：“方晟同志的疑问代表了外界甚至京都很多领导的看法，所以说是历史原因——固建区就是固建重工，固建重工就是固建区。而且先有固建重工，为理顺关系以集团党委为基础成立固建区委。”
方晟恍然：“噢，两块牌子一套班子。”
类似于唐峰镇与唐峰矿区的关系，固建的规模更大、联系更紧密，完全融为一体。
“在区委区正府以及区直机关领导层面都没问题，那些人包括我在内组织关系在申委组织部，属于省国资委在编公务员序列；”郁磊道，“矛盾愈往下愈大，例如区法院、区检察院、区执法大队等等，都在原集团纪检法务之类部门，作为中坚力量抽调补充，很多从工人性质转为行政附属或事业、公务员编制，没转的也参公管理，另外还有很多长期借用！渚泉市委提的方案是严格按编制管理，正式编制留下没编制的一律清退，感觉失之粗暴。”
“当时明峰同志说过不搞一刀切也为难，区直机关及各部门本身就存在超编和大量长期借用的复杂性。”迟顺鑫道。
郁磊道：“超编人员哪去了？这是我要说的另一个问题，前提在于固建其实并不是真正意义的行政区，说白了就是个大厂区，一直以来奉行企业管理模式即不论工作性质人员灵活流动原则。再举个例子，区法院副院长是筑路机械技术人员出身，现在有个技术攻关小组需要他过去主持，转眼就转换角色转换岗位，没人觉得奇怪，所以超编就超的这些流动人员的编制，虽然在编但跑到别处干活，纯粹意义上讲也是固建特色的企业行为，不考虑历史因素根本不能理解。”
方晟叹道：“确实很复杂。”
“而最普遍矛盾在于集团下属工厂、企业一般人员，当初招录就有性质之分，全民制、大集体，最近几年则是合同制。不管什么性质从企业管理角度出发采取‘同工同酬’的做法，因为都入了社保即便退休也没什么差别，一旦改制可就矛盾百出了，方晟同志有过丰富的主导改制经验，不用我多说。”郁磊道。