“数百亿上千亿资产转让拍卖、所有权变更，从国家和正府来说确实不是小事，审查审批流程严谨些慎重些无可非议；前面虽然有过央企混改、国企改制成功或失败的经验，由于行业、地域、历史背景等不同无法复制，每次都在探索每次都在开拓，”方晟道，“关于方案实施，上次也提到不可能一步到位，那么我考虑分步骤进行……”
张荦健隐隐有点懂他说的意思，道：“先易后难，从外围到核心？”
方晟点点头：“第一步做基础性工作，由固建重工以国有独资公司身份向高管和员工成立的持股公司交易转让45%股份，这个行为不算管理层持股，不改变上市公司母公司的性质，因此无须京都国资委审批，也不涉及上市公司要约收购，浩炜同志觉得对不对？”
“这是符合规定产权明晰的内部交易，也是固建重工、高管层和员工三方的权利。”汤浩炜答道。
“好，等第一步到位后再把划出来搞战略投资的43%股权公开挂牌进行招商，以招投标方式确定战略投资者，契合煜能同志建议的两套方案合一要旨，不管外资内资谁中标谁入选，咱们不搞内定，不搞幕后交易！”方晟道，“招投标完成确定下战略投资者后，最终涉及到的国有股权性质变更打包提交京都国资委审批——因为挂牌将委托京都产权交易所，招投标也将委托国资委下辖招投标中心，等于前期已做过资质、程序、法务等审查，很大程度上能够推动审查审批进程。”
说到这一步领导小组成员已有三分之二听不懂了，尹荣还惦记着之前提的问题，问道：
“请教方书计，那么证监会那边……”
方晟微笑道：“因为高管和员工持股公司在股权变更过程中被动成为第一大股东，按规定证监会可以豁免要约收购审查。”
还有这种操作？
在座省领导和集团高管们是真不懂，出于面子又不得不把疑惑捂在肚里等回去慢慢消化。
张荦健也不是很懂，但场面话总要说，当即道：
“会后请尹荣同志落实与京都、省相关部门和领导的对接，衔接好每个环节的具体方式方法，争取一周内拿出细则。”
“好。”尹荣应道。
“接下来还是老生常谈的编制问题……”