保持现状？
依旧是九边驻防，草原作为缓冲之地？
可若是这样的话，那今日的战果，还有什么意义！
且不言那远在极北和极西之地的外虏，会不会乘虚而入，就说这么大一片土地，凭什么在那里白白浪费啊！
但话是这么说，可真若要利用上的话，那又是难上加难之举。
众所众知。
草原草原，除了草之外也没什么产出了。
怎么也不能从内陆调拨百姓过来放牧吧？这不成了本末倒置吗？
多少年的农耕生活弃之不用，跑到这人迹罕至的草原上面学习放牧？
那么多的牛羊干什么用，种地足够，怎么也不能到最后全部用来作为食物吧？
刘健焦头烂额，忽的发现多了这么多的土地后，也不是什么好事。
怎么使用，如何利用，这都成为了一个大难题。
但。
眼下殿下已经问及。
自己这堂堂首辅若是一句话都不说的话，貌似又有些过不去。
故而。
刘健在思量再三后，试探出言道：
“启禀殿下，要不也如高丽一般，先移民将这草原占领，以防外族乘虚而入。”
“继而在这片土地上重拾农牧基建，肥沃的土地我们用来种地，那些差一点的就用牛放养，另外，再配以城防工事，另建新城，这样一来，有了兵丁的驻防，百姓们也能稍稍安定，移民的政策也会相继容易实施一些。”
“您看这样可以不？”
刘健弱弱出言。
说实话。
他除了想到这些之外，也没有其他的办法了。
但是即便这样，刘健还是认为，到最后可能依旧还是一个劳民伤财之举，这塞外的草原，在他看来就如同鸡肋一般，食之无味弃之可惜。
你说这么大片土地，就这么荒废那肯定是不行的。
可是你若是想要使用，让它发挥价值，最起码的安全你怎么也得保证吧？
但你也不想想，中原为了防范外虏的侵略，在北方建造了绵绵万里的长城，可塞外有什么？
你怎么也不能为了保证这一方水土的安全，再在外面重新建设一圈城墙吧？
所以也正因为如此，刘健方才感觉食之无味弃之可惜。
不过这些话语，他心里想想也就罢了，如今殿下正在兴头上，他怎么能说出来呢？
“刘爱卿所言，倒是甚和本宫心意，这草原上不仅有广袤的土地，还有无尽的矿产，哪一个好好利用起来，对于大明而言都是意义深远。”
“可这一切都有一个前提，那就是安全！”
“保证不了安全，百姓不会过来，吾等兴建工事，也有可能是为他人做嫁衣。”
“所以在准备开发草原之前，第一要素就是能牢牢的守住他，而且不仅仅是本宫在的时候要守住，哪怕是有一天本宫不在了，这草原也要长治久安。”
嘶！
刘健闻言，忍不住倒吸凉气。
长治久安
莫非殿下这是准备要重新建造万里长城？
可是就眼下这座都是华夏千年的积累，陛下难不成他以为靠他一人之力，就能将这壮举朝夕完成？
这能行的通吗？