然后，他们又不得不绞尽脑汁来委婉的进行反对。
草率、不可妄动、没有周密的计划，都成了理由，场面几乎是一片倒的，没有一个赞同。
实际上，巡抚已经成了地方的最高长官，但就和内阁一样，没有一个正式的名义承认，当然，和内阁不同的是，内阁有自己的固定地方和办公机构。
但巡抚没有，同样也没有固定的人员，若是巡抚固定下来，那就意味着要开府建牙，不论是场地，还是属官，都需要一一添置，这非常的复杂和麻烦。
这种变动是巨大的，很多年纪大的官员，几乎无法接受。同时，还有另外两个麻烦——人手和经费。
“若是实行这个计划，恐怕没有足够的人手。”礼部尚书阮大铖站出来说了一句，他倒不是反对，只是希望内阁正视这个问题。
“若是启用吏员呢？选拔吏员为官，这在国初有过，若人手不够，这个可以弥补。”徐光启幽幽来了一句。
这句话，让阮大铖愕然，随后才苦笑的点点头道，“那就没问题了。”
然而，这个回答却让朝臣哗然。
卧槽，启用吏员，那我们这些读圣贤书，历经千辛万苦，好不容易才通过科举，成为进士的人算什么？
不行，绝对不行，决不能启用吏员为官！
这几乎是所有人的想法。
其实，地方的官府和中央六部，早就有了一一对应的部门，当然，地方不称部，而是科，户科兵科之类的，同时，也不是正官担任，全部都是经制吏在里面办公，办事员都是属于胥吏，下九流之一。
若是直接将这些人的品级给提拔起来，那过程倒也简单，但却没有一个人提。
这些科考出身的人，面对胥吏有着天然的优越感，不愿，也不想将自己的囊中之物给这些人分享。
那是对他们的侮辱！
“反对如此强烈吗?”看着喧哗声要将屋顶掀翻的群臣，徐光启有些默然，反对这么强烈吗？
其实，他从心底赞同这个方案的，那些吏员有能力，有经验，同时里面不乏惊才绝艳之人，只是因为没有科举这块敲门砖，他们才只能在地方浮沉。
若是没了这个限制，很多人将脱颖而出。
然而，反对的力量着实太强大了，纵然很多大佬没说话，但看他们深以为然的表情，就知道不可能同意。
“徐老大人，就算这个决议通过了，也实行不下去，户部....金部并没有这么多的收入，给这些人发放俸禄。”见徐光启不说话，毕自严主动站出来，提出了另一个弊端。
他这算是给徐光启一个台阶下。
帝国的财政的确不容许这么做，经制吏的俸禄时很少的，甚至没有，他们拿的钱大多是地方沉淀多年的潜规则。
若是将他们提拔为官员，那显然就要发放俸禄，而且数量还不低，起码也要照着七品县令的俸禄来削减，这将是一笔极为庞大的支出，不比现在要拨给的少。
“如此，便作罢吧！”徐光启叹气一声。
这是他最想实行的，然而无奈，推动不下去。