综合所有条件来看，土之国确实是一个合适的目标，因为那里地形平坦，适合大规模战役的展开，能够充分发挥大军的优势。
虽然面对四国同盟总忍者数量，自由联盟处于弱势，但是集中精锐力量的自由联盟，要论实力绝对可以力压任何一个大国。
此时汤隐村的忍者对着大蛇丸开口问道：“虽然先反击土之国确实是一个不错的目标，但是其他的小国怎么办，难道要全部放弃吗？”
大蛇丸端坐于高处一本正经的答道：“你说的没错，除了在雨隐村、泷隐村和音忍村构筑防线之外，我们会将其他地方完全舍弃。”
草隐村的忍者疑惑的问道：“这样确实能够保证有生力量的存续，也可以缓解人手不足的压力，但是没办法鼓舞士气，忍者们不能忍受长期背井离乡的战斗。”
大蛇丸耐心的答复道：“只要我们抵住敌人的第一波攻势，在土之国打开局面，我们才能恢复士气，要不然今天丢失一个村子，明天被夺走一个镇子，我们的士气会消散的更加厉害，还不如老老实实的放弃，保证反击的力量。”
“存人失地，人地皆存，存地失人，人地皆失！只要你们还活着，我们就还有夺回土地的机会，若是都消耗在漫长的战线中，恐怕连复国的机会都没有。”
大蛇丸的道理浅显易懂，虽然在座的诸位都十分不甘心，但他们也没有更好的办法，只能用这种手段打开局面。
此时雨隐村的忍者起身问道：“我们失去了大量的土地，也就失去了造血能力，若不能速胜对方，恐怕会万劫不复？”
大蛇丸冷静的答道：“所以我们才制定了进攻土之国的计划，被动防守只有死路一条，只有破釜沉舟，才能趟出一条生路。”
听到大蛇丸的答案，整个会场突然安静下来，血淋淋的现实摆在大家的面前，没有人能够直视，可惜逃避根本解决不了问题。
这时音忍村的部下，打破了这个凝重的气氛，对着大蛇丸问道：“我们如何做才能取得胜利？”
“我有四条策略，第一，为了弥补忍者素质上的差距，我决定改四人一班为八人一班，以增强基层单位的作战能力。”
“第二，尽量保证各个班组的多样性，让每个班组都有全基础遁术的攻击能力，避免被对方克制，然后想办法克制对方。”
“第三，在正面战场，选择地势险要、易守难攻的地点建立防线，阻止敌人的扩张步伐，为我们进攻土之国争取时间。”
“第四，对四国同盟新占领的地区，进行小规模的渗透作战，不能让他们利用占领区的资源，来对付我们。”
听大蛇丸说的头头是道，诸位与会人员都缓解了心中的悲观，至少现在还能看到一点希望。